Ajuste por IPC; desindexación en 2009

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L.NICROSI / A. RODRÍGUEZ

"El gobierno debe cumplir con el compromiso asumido", les trasmitió el presidente Vázquez a Economía y la OPP, al aplazar hasta 2009 la idea de Astori de comenzar a desindexar los salarios y avalar el ajuste del 100% del IPC para los públicos.

A mitad de la tarde del miércoles, cuando aún estaban en discusión dos propuestas distantes sobre el ajuste para los funcionarios públicos, el presidente Tabaré Vázquez laudó a favor de la fórmula que contempla la aspiración de los trabajadores y el compromiso que había asumido el director de la OPP, Enrique Rubio. Con su definición, el mandatario postergó la propuesta original de Economía de comenzar a aplicar la "semi suma" de la inflación pasada y la futura, para comenzar a desindexar los salarios y que éstos no presionaran a la inflación.

Pese a que el propio subdirector de la OPP, Conrado Ramos, desestimó que la formula acordada signifique un triunfo de su repartición sobre Economía, en otras filas del oficialismo la interpretación es la opuesta. El hecho que desde el fin de semana pasado voceros de Economía, sembraran el terreno en la opinión pública y los sindicatos respecto a que el compromiso de la OPP no sería contemplado, fue considerado en el algunos sectores del Frente Amplio como una "operación política" de integrantes de Asamblea Uruguay contra referentes de la Vertiente Artiguista, como Rubio. A ello se sumó la violación por parte de algún allegado a Astori de dar a conocer eventuales porcentajes de aumentos, cuando la OPP se había comprometido frente a los funcionarios públicos a no manejar ninguna cifra por la prensa hasta tanto retornaran al país Vázquez, Astori y Rubio de la gira por los países asiáticos y se realizará la reunión del Consejo de Ministros del lunes 26. Sin embargo, las informaciones aparecidas en El País respecto a los presuntos porcentajes de aumento, generó malestar en la OPP, por entender que los interlocutores del gobierno con los gremios públicos perdían credibilidad frente a los trabajadores. Eso llevó a que nuevas instancias de negociación entre Economía y la OPP se desarrollarán hasta las primeras horas de la tarde del miércoles, para llegar a una formula de acuerdo. Fuentes del gobierno admitieron que Astori mantenía su postura de comenzar con la desindexación salarial a partir de enero de 2008. No obstante, los cálculos realizados por técnicos de la OPP dejaron al descubierto que aunque se contemplara el 100% del IPC para el próximo ajuste salarial de los públicos, la inflación podría contenerse con la desindexación que comenzaría a regir en 2009. Pero el acuerdo final llegó en el gobierno cuando Vázquez inclinó la balanza a favor de la fórmula de Rubio.

La propuesta de ajuste fue oficializada ayer a los gremios públicos en la reunión del Consejo Superior Público que se realizó en el Edificio Libertad. Tras la primera visión positiva de los trabajadores sobre la propuesta, las autoridades de gobierno brindaron una conferencia de prensa.

Ramos fue conciso respecto al cambio de criterio del Poder Ejecutivo: "El gobierno se reunió y asumió el compromiso de respetar el 100% del IPC", dijo públicamente. El subdirector de la Oficina Nacional de Servicio Civil, Humberto Ruocco, despejó cualquier incógnita sobre el rol de Vázquez en este episodio. "Naturalmente, el presidente es el que manda", declaró. "Nosotros somos los negociadores, que recibimos siempre de nuestros jerarcas lo que son las decisiones finales. Contribuimos a elaborar las propuestas, pero siempre las decisiones las toman las jerarquías", agregó.

La sesión del Consejo Superior Público no tuvo momentos tensos, aunque sí hubo reproches de los representantes de los sindicatos estatales a los negociadores del gobierno cuando compararon las cifras finales de los ajustes con las divulgadas días atrás por el director de la Unidad de Presupuesto del MEF, Daniel Mesa. Este funcionario se convirtió en el vocero del ministro Astori durante las negociaciones y fue quien defendió ante el resto del equipo gubernamental un ajuste salarial contemplando un promedio de la inflación de 2007 con la esperada para 2008. Cuando ayer el director nacional de Trabajo, Julio Baráibar, dijo a los sindicalistas que el gobierno otorgará un ajuste para enero de 2008 por el 100% del IPC de 2007 el gobierno desarticuló un seguro esquema de paros y movilizaciones de los funcionarios públicos. "Para el gobierno, los compromisos están para cumplirse", transmitió Baráibar expresando el mensaje que Vázquez había difundido al resto del Poder Ejecutivo horas antes. El alivio que sintieron los delegados sindicales no impidió que los trabajadores recriminasen en el encuentro la intención primaria del Poder Ejecutivo de no ajustar los salarios por el 100% del IPC de 2007.

GREMIOS DECIDEN. Las primeras apreciaciones de los sindicalistas que negociaron con el gobierno fueron positivas, aunque hubo matices.

Desde la Confederación de Organizaciones de Funcionarios Estatales (COFE) se entiende que los guarismos manejados por el gobierno benefician a los empleados de la Administración Central y la enseñanza, pero no tanto a los empleados de las empresas públicas.

Esa misma apreciación la hicieron algunos integrantes de la Mesa Sindical Coordinadora de Entes consultados por El País.

Sin embargo, y más allá de los matices, los trabajadores entienden como "un logro" que el gobierno cumpla su compromiso de otorgar un aumento en enero de 2008 por el 100% del IPC, según dijo el dirigente José Olivera de la Federación Nacional de Profesores de Secundaria (Fenapes). El Departamento de Trabajadores Estatales y Municipales del Pit-Cnt se reunirá el lunes para evaluar la propuesta y redactar las conclusiones extraídas, las que serán elevadas al Secretariado Ejecutivo de la central obrera en su sesión del martes. El miércoles volverá a sesionar el Consejo Superior Público en el Edificio Libertad a la hora 11. El objetivo: sellar un acuerdo. Éste deberá ser refrendado por el sindicato de cada rama de trabajadores estatales.

En enero de 2008, los funcionarios de la Administración Central y los organismos comprendidos en el artículo 220 de la Constitución tendrán aun aumento salarial de 11,75% (8,5% del IPC del 2007 y 3,25% de recuperación del salario perdido en el anterior gobierno). En el caso de los funcionarios de la enseñanza será de 12,75% (8,5% por el IPC y una recuperación de 4,25%). En los entes será de 9,5% (8,5% por IPC y 1% de recuperación). En el caso de la banca estatal, el incremento será de 12,5% (8,5% de IPC, 1% por recuperación y 3% por la redistribución del dinero que las instituciones destinan al pago de horas extra).

Para enero de 2009, todos los funcionarios públicos ajustarán sus salarios al alza por el IPC esperado para ese mismo año. Además, los trabajadores de la enseñanza, la Administración Central y los organismos del artículo 220 de la Constitución recibirán 2% de recuperación y un 1% de aumento del salario real. En el caso de la banca y los entes se agregará un incremento de salario real de 1,5%.

Para enero de 2010, todos los funcionarios públicos recibirán un ajuste al alza por el valor del IPC que se espere para ese año. En el caso de los trabajadores de la enseñanza, la Administración Central y los organismos del artículo 220 de la Constitución tendrán un incremento de salario real de 2%, mientras que para los de la banca y los entes será de 1,5%.

Para 2009 y 2010 el gobierno incluirá una cláusula de salvaguarda que establecerá la convocatoria al Consejo Superior Público si la inflación se dispara por encima de los guarismos esperados.

Conrado Ramos

El subdirector de la OPP anunció que el gobierno procurará que la recuperación de los salarios de los trabajadores privados sea superior al de los públicos. Ramos aseguró que el equipo económico "es uno solo" y que está integrado por "el Ministerio de Economía y la OPP". Consideró que con la fórmula acordada no se pone en riesgo el tema inflacionario. Desestimó que la propuesta de ajuste para los públicos se haya dirimido en una batalla entre Danilo Astori y Enrique Rubio. "La OPP no es la izquierda del gobierno que está contra la derecha que está más para una restricción fiscal". Reconoció que Vázquez pesó en la resolución final.

- ¿Hubo un ganador y un perdedor en la fórmula acordada?

- Creo que el rol que jugaron tanto Danilo Astori como Enrique Rubio fue de pensar en la cancha grande: los dos. Y me parece que actuaron sin ninguna mezquindad. Acordaron una fórmula que permite conciliar los dos imperativos.

-¿Pero la información que provenía de Economía no se ajustaba a lo que finalmente se acordó?

-El gobierno encontró una fórmula para poder cumplir con dos imperativos muy complicados, que era respetar el compromiso asumido con los trabajadores, que era el 100% del IPC, y al mismo tiempo poder desindexar a futuro, porque nos preocupa el tema inflacionario y esto tiene arrastre también en los privados. La propuesta a los trabajadores, que para enero de 2009 se trabaja a inflación futura, fue la mezcla de estos dos imperativos. Los trabajadores dijeron que era un avance, que era positivo.

-¿Por la falta de acuerdo en el gobierno levantó la reunión del lunes?

- Las versiones de prensa no eran la palabra del gobierno. Había expectativas que me llevaron a mí a levantar la reunión del lunes, a ver números que no eran los que estábamos manejando. Se recogió la guerra Astori -Rubio que yo la desmiento. El equipo económico es uno solo, es MEF-OPP. No es que la OPP esté a favor de una coalición redistribucionista, sino que estamos en la misma dirección.

-¿Qué papel jugó en la definición de la fórmula el presidente Tabaré Vázquez? ¿Intervino en la definición?

-Esta fórmula fue aprobada por el presidente. Otra cosa es decir que fue impulsada. Digo que fue aprobada por el presidente. Es una fórmula OPP-MEF, no es un triunfo de la OPP sobre el MEF en absoluto, porque un triunfo de ese tipo sería pensar irresponsablemente, como que la OPP es la izquierda del gobierno que está contra una derecha que está más para una restricción fiscal. No es así, estamos tan preocupados como el equipo económico y compartimos asesores.

-Ante esta fórmula acordada para los públicos ¿qué actitud tendrá el gobierno con los trabajadores privados?

-- El salario de los públicos está más recuperado que el de los privados, hay que aumentar la recuperación de los privados sin que se nos escape una cuestión inflacionaria. Respetamos este compromiso que asumimos con los públicos; es la última vez que trabajamos con la inflación pasada para ir como los privados a inflación futura. Es más, el porcentaje de aumento que vamos a dar es menor que el quizás pueda darse a los privados. Tenemos que llevar este equilibrio.