Miembros de la oposición señalaron que el gobierno tiene una "obsesión por la distribución", y coincidieron en que universalizar las asignaciones familiares -una de las alternativas que plantea el Mides-, sería "inocuo" e inadecuado para el país.
La opción de otorgar asignación familiar a todos los menores del país fue rechazada por algunos integrantes de la oposición. La propuesta es una de las posibilidades que maneja el Mides en el marco de la actualización del Plan de Equidad, que será discutida durante el primer semestre del año. Otra opción que presentará esa cartera en el Consejo Nacional de Políticas Sociales será reforzar los planes sociales para la población de 0 a 3 años.
Para el economista Javier de Haedo, integrante de Alianza Nacional, "el sistema actual de asignaciones familiares funciona muy bien", y no cree que "haya necesidad de ampliarlo mucho más".
"No vale la pena complicarse con la instrumentación de un cambio cuando no va a tener demasiadas consecuencias", afirmó de Haedo. "Más vale gastar las baterías políticas en algo que sea más productivo, y esto parece una medida bastante inocua, que no generará grandes beneficios", dijo.
Para el ex candidato a la Intendencia de Montevideo, esta propuesta del Mides se enmarca en "una especie de obsesión que existe en el gobierno con la distribución del ingreso, como un cargo de conciencia porque siente que no ha tenido buenos resultados". Sin embargo, para de Haedo, el gobierno "sí ha logrado muy buenos resultados" en cuanto a la distribución del ingreso.
Por su parte, el líder del Partido Independiente, Pablo Mieres, afirmó que "la opción de universalizar las asignaciones familiares se ha tomado en algunos países desarrollados, es lo que se llama la renta básica universal, pero es dudoso que sea un buen instrumento para el caso uruguayo".
Mieres señaló que la renta universal se ha aplicado en países nórdicos "que tienen ingresos mucho más altos y niveles de prestaciones sociales mucho más extendidas". Según Mieres, en esos países "los servicios públicos sociales son extremadamente exitosos", mientras que en Uruguay "los servicios públicos son pésimos, empezando por la educación".
El dirigente señaló que "no tendría lógica" que todos los menores reciban una asignación con independencia de su nivel socioeconómico "porque la asignación familiar es un subsidio creado para las familias en situación de pobreza".
A su vez, de Haedo comentó que si se universaliza esta prestación económica, "se estaría dando una asignación a niños que no lo precisan, incluso en algunos casos podría ser totalmente insignificante con respecto al ingreso del hogar".
El ex ministro de Economía e integrante del Partido Nacional, Ignacio de Posadas, afirmó que las transferencias monetarias son adecuadas "para atender una emergencia nacional o para coyunturas por un lapso de tiempo". Sin embargo, indicó que "cuando son políticas de subsidios permanentes, tienen más efectos negativos que positivos".
Para De Posadas, la propuesta gubernamental "es un buen ejemplo de cómo el gobierno le está errando el bizcochazo en general". Según el abogado, "hay por un lado una obsesión por distribuir, pero por otro lado hay un reconocimiento que con todo lo que se distribuye las cosas no mejoran".
El ex ministro afirmó que eso sucede "porque la naturaleza humana no mejora en base a caja. Es mucho más complicado que eso", indicó. "Por más plata que den, con la realidad actual de la educación jamás va a haber mejores oportunidades, ni siquiera más igualdad para la población", remarcó.
Nuevas metas. El Consejo Nacional de Políticas Sociales, integrado por varios ministerios, analizará el relanzamiento del Plan de Equidad, que incluye las asignaciones familiares entre otras políticas sociales.
El Mides también presentará la posibilidad de otorgar asignaciones familiares escalonadas, donde algunas familias recibirían más dinero que otras.
Otra de las políticas que impulsará esa cartera será la creación de un sistema de cuidados para atender a niños, discapacitados y adultos mayores.
Bonanza con fines sociales
El director nacional de Políticas Sociales del Mides, Andrés Scagliola, afirmó que el proyecto de aumento de las asignaciones familiares "podría ser financiado con el Impuesto a la Renta", aunque ésta no es su "posición personal".
"Yo defiendo que el espacio fiscal que se está generando por la mayor actividad económica, que es sorprendentemente alta en relación a las previsiones, se destine a medidas de este tipo", indicó Scagliola.
Según el jerarca, un beneficio de universalizar las asignaciones sería eliminar la burocracia de comprobar los ingresos.
Puntos de vista
Javier de Haedo: "Universalizar asignaciones es política inocua"
Economista, Partido Nacional
No vale la pena complicarse con la instrumentación de un cambio cuando no va a tener demasiadas consecuencias. Más vale gastar las baterías políticas en algo que sea más productivo, y esto parece una medida bastante inocua, que no generará grandes beneficios".
Pablo Mieres: "No es una solución adecuada"
Partido Independiente
No tiene lógica que todos los menores reciban asignaciones. En los países nórdicos, donde las prestaciones sociales están más extendidas entre la población, los servicios públicos sociales son extremadamente exitosos; en Uruguay son pésimos, empezando por la educación".
De Posadas: "Por más plata que den, no arreglan la desigualdad"
Ex Ministro de Economía
Hay por un lado una obsesión por distribuir, pero por otro lado hay un reconocimiento de que con todo lo que se distribuye las cosas no mejoran", afirma. "Por más plata que den, con la realidad actual de la educación jamás va a haber mejores oportunidades, ni siquiera más igualdad".
El mides traza sus objetivos
Plan equidad El Ministerio de Desarrollo Social presentó el lunes sus líneas de acción para el período y la titular de la cartera anunció que se reformulará el Plan de Equidad que ha permitido reducir la pobreza y la indigencia, aunque no hasta los niveles que el gobierno desearía.
Asignaciones Entre las propuestas que se plantearán se verá si se avanza hacia la universalización de las asignaciones familiares para que el subsidio cubra a todo menor de 18 años, según lo que expresó el director nacional de Políticas Sociales del Mides, Andrés Scagliola.
Beneficiarios Los menores que hoy perciben prestaciones de Asignaciones Familiares llegan a 409.104. Para acceder a ese beneficio las familias deben estar por debajo de la línea de pobreza ($ 6.400 en Montevideo y $ 4.000 en el interior).
Montos En la actualidad, según los datos que consigna el sitio web oficial del BPS, se otorgan $ 1.091 por cada beneficiario discapacitado. Por un menor en edad escolar o menor de 5 años la suma asciende a $ 764. En caso de existir en el hogar más beneficiarios en el mismo nivel, se aplica una escala progresiva.
En el caso de menores que cursan estudios de nivel intermedio (Liceo, UTU), el monto de la asignación es de $ 327 como complemento a los $ 764 correspondientes al nivel escolar, por el primer beneficiario. También se aplica una escala progresiva si hay más beneficiarios en el mismo nivel en el hogar.
partidas En el presupuesto asignado al Ministerio para el quinquenio se fijan los incrementos que tendrán los distintos programas sociales. En total, se incrementará en $ 346.000.000 el monto de las partidas para el presente año, para el financiamiento de la Red de Asistencia e Integración Social, las políticas de empleo y para el proyecto de inclusión social en la educación media. Las partidas se incrementarán en $ 492.000.000 en los años 2012, 2013 y 1014.
Resultados Entre los resultados que el Mides espera obtener en 2011 se destaca la atención a 1.200 personas (en Montevideo) y 600 (en el interior) en el marco del Programa de Atención a los Sin Techo. También atenderá a 100 adolescentes en situación de "calle extrema" en el marco del proyecto denominado Red de Calle Extrema. Prevé asimismo transferencias monetarias equivalentes a la pensión a la vejez para 3.140 adultos de entre 65 y 69 años y en situación de vulnerabilidad social. Planea duplicar el monto de asistencia a 15.000 de las 87.000 familias que reciben la Tarjeta Uruguay Social.