Tribunal anuló relevo del jefe de jurídica de Casinos

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El Tribunal de lo Contencioso Administrativo anuló el traslado del jefe de jurídica de Casinos hacia otra unidad del Ministerio de Economía. En 2009, tras su remoción, el abogado denunció una "persecución" en su contra de parte de las jerarquías.

La Dirección General de Casinos (DGC) deberá restituir en su cargo de gerente de Área Jurídica del organismo al abogado Fernando Magnífico, quien en abril 2009, por decisión del entonces director de la repartición, Fernando Nopitsch, fue derivado a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia, unidad que al igual que la DGC depende del Ministerio de Economía.

Magnífico, quien posee 28 años de experiencia como funcionario de la DGC, recurrió el traslado ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) al entender que se trató de una sanción encubierta, sustentada en una situación de "desviación, abuso y exceso de poder" de las autoridades.

En su recurso ante el TCA, el profesional argumentó que tal situación fue producto de que en su condición de asesor letrado objetó varios contratos y licitaciones impulsados por Nopitsch y, por eso, el jerarca tomó la decisión de trasladarlo.

En concreto, Magnífico entiende que su traslado fue generado por los cuestionamientos que realizó a la iniciativa de una megalicitación para abrir salas de juego en el sistema mixto con privados en diversos puntos del país y también por las objeciones jurídicas que hizo cuando se decidió pasar el casino Nogaró a una asociación con la empresa Vidaplan S.A.

El Ministerio de Economía, al contestar la acción de Magnífico, negó que el traslado del abogado haya tenido vinculación con el contenido de sus informes jurídicos y explicó que la decisión se tomó por la necesidad de dotar de personal a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia.

Pero el TCA, en una sentencia emitida el pasado 19 de abril, le dio la razón a Magnífico y anuló su pase en comisión a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia.

La resolución, a la que tuvo acceso El País, señala que "no surgen elementos de juicio que brinden explicación convincente acerca de los motivos por los que se adoptó la decisión" de remover a Magnífico de su cargo en la DGC.

El fallo agrega que Magnífico, a pesar de que no vio afectado su salario, "fue trasladado a un área distinta de aquella en la que venía prestando servicio por tantísimos años".

TELEFONISTA. En su nuevo destino, el abogado pasó a cumplir "tareas jurídicas diferentes a las acostumbradas y aún otras, ajenas a tal especialidad y aún a su condición de profesional universitario", sostiene el fallo del TCA que fue redactado por el magistrado Alfredo Gómez Tedeschi y firmado por sus colegas Mariela Sassón, Dardo Preza, Ricardo Harriague y Juan Tobía.

La sentencia relata que en la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia, Magnífico ha elaborado un total de 14 informes jurídicos.

Pero en función del escaso personal con el que cuenta la unidad -que además tiene una sola línea telefónica-, el abogado "atiende público y el teléfono", dice la resolución.

"Es decir, de Gerente de Área del Escalafón Profesional Universitario con profesionales abogados a cargo, en comisión de servicio, el actor (Magnífico) fue asignado a cumplir tareas en una repartición que, en los hechos, significó atender público y teléfono", reitera la sentencia del TCA.

Si bien el pase de Magnífico desde la DGC hacia la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia podía extenderse sólo por tres años (que se cumplieron el pasado 16 de abril) el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, emitió una resolución que mantiene "transitoriamente" su situación, a la vez que encargó un informe sobre el caso a la Oficina Nacional de Servicio Civil.

"PERSECUCIÓN". En 2009, luego de haber sido trasladado desde la DGC hacia la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia, Magnífico presentó un recurso administrativo contra esa decisión tomada por el entonces director Nopitsch.

En ese recurso, el abogado planteó que su salida de la DGC "es el corolario de una clara persecución" en su contra, iniciada por Juan Carlos Bengoa (que fue director de Casinos hasta su procesamiento en diciembre de 2007) y luego mantenida por Nopitsch.

"El hecho de impedirle a quien suscribe el desempeño de su cargo en la Dirección General de Casinos, aparece claramente como una represalia por observaciones que el Área Jurídica formulara respecto de la legalidad de algunos procedimientos, actos y contratos, y se asocia a una determinada coyuntura, donde se pretende modificar el ordenamiento jurídico vigente para la misma, en un contexto que genera profundas y severas reservas", sostuvo el funcionario.

En 2011, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) emitió sentencia en dos casos similares al del abogado Fernando Magnífico contra la Dirección General de Casinos, y en ambos le dio la razón a los reclamantes. Uno de esos casos fue el del cirujano Gustavo Bogliaccini, quien en 2006 fue cesado en su cargo de jefe de la Emergencia del Hospital Maciel y pasó a desempeñarse en el Servicio de Cardiología de ese centro asistencial. El médico recurrió esa decisión y el TCA anuló el traslado al entender que se adoptó sin fundamento. Por otro lado, el año pasado el TCA también dejó sin efecto el cese del gerente general de UTE, Carlos Pombo, que se había dispuesto en 2007. En este caso el TCA también determinó que fue una decisión injustificada.