Ejecutivo se distancia de la Constituyente

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EDUARDO DELGADO

El Poder Ejecutivo toma distancia del planteo del MPP, PCU y el Pit-Cnt para convocar a una Asamblea Constituyente. El asunto no forma parte de su agenda y se dejará en manos de la fuerza política.

"Para nosotros en el gobierno lo más importante es cumplir con el programa que votó la ciudadanía y seguir adelante con las concreciones de todos los temas que se han propuesto. Este es un año de realizaciones para muchos de los asuntos estratégicos de este período de gobierno, y por lo tanto vamos a estar abocados básicamente a ese tema", dijo a El País el prosecretario de la Presidencia Diego Cánepa. El jerarca afirmó que "la evaluación sobre cuál es el momento para discutir una eventual convocatoria a la Asamblea Constituyente es más adecuada para los compañeros que están en la fuerza política".

La reforma de la Constitución a través de una Asamblea Nacional Constituyente es parte del programa que el Frente Amplio presentó en la última campaña electoral y cuenta con la aprobación del Congreso y el Plenario de esa fuerza política.

Sin embargo, el planteo divide a los sectores frentistas. Se formó una comisión para analizar su viabilidad, aunque no hay acuerdo.

En el último Congreso extraordinario del Frente Amplio denominado "Zelmar Michelini", realizado durante los días 13 y 14 de diciembre de 2008, se señaló en uno de los capítulos de las resoluciones que "el abstencionismo de los Gobiernos pasados no logró más que sumirnos en una crisis tras otra. En esta etapa la profundización de las reformas estructurales hace necesario habilitar los marcos normativos adecuados para procesarlas. Para ello, entre otras medidas, será necesario incluso convocar una Convención Nacional Constituyente dentro del primer año de Gobierno".

CONTRATO SOCIAL. A título personal, Cánepa opinó que de prosperar, una reforma constitucional debe centrarse no en aspectos electorales sino en asuntos sustanciales que faciliten la gestión de gobierno. "Hasta ahora las reformas constitucionales han sido una transacción permanente de corporaciones", dijo el prosecretario de la Presidencia. Agregó que se debe lograr "una discusión donde prime la lógica de una Constitución que tenga no muchos artículos y que apele a lo esencial del contrato social".

"Hoy tenemos, lamentablemente, una cultura de los últimos 70 u 80 años en que la Constitución se ha transformado en el receptáculo de temas que no necesariamente son constitucionales", expresó.

Sostuvo que "la gran discusión" es "no confundir una reforma constitucional con una reforma electoral en la Constitución", lo que "sería un error y no creo que sea el planteo del Pit-Cnt". Acotó, a modo de ejemplo, que la Constitución "contiene una cantidad de temas que no deberían estar allí, lo que es uno de los problemas para transformar el Estado".

"Un tema central es la cantidad de materias que, por una cultura uruguaya de poner todo en la Constitución para dar garantías de cumplimiento, terminan generando una pérdida muy importante de flexibilidad en la utilización de los instrumentos para gobernar", expresó Cánepa. "Hay temas para aclarar, por ejemplo, la redacción de todo lo vinculado a la diferencia entre materia departamental y materia nacional", consideró.

PLANTEO. El Movimiento de Participación Popular (MPP) y el Partido Comunista defienden la convocatoria a la Constituyente; en tanto el Frente Líber Seregni, la Vertiente Artiguista y el Partido Socialista discrepan con que este sea el momento de plantearlo. La oposición tampoco comparte la iniciativa. Una de las pocas voces en la dirigencia frenteamplista que reclamó durante este gobierno la necesidad de que se convoque a la Constituyente fue la senadora del MPP, Lucía Topolansky.

Tras un silencio público de meses, esta semana el tema volvió a estar sobre la mesa de la coalición de izquierda, luego que el lunes pasado una delegación del Pit-Cnt solicitó a la Mesa Política del Frente Amplio su apoyo a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, planteo que también fue incluido en el último congreso de la central sindical.

El Pit-Cnt pidió al FA que participe en una jornada cívica que se desarrollará el jueves 19 de abril, en la que se realizarán 40 actos para discutir una plataforma de reivindicaciones de la central obrera sobre la organización del Estado. Algunas requieren cambios en la Constitución y otras pueden concretarse mediante leyes, decretos y resoluciones, explicó el coordinador del Pit-Cnt, Fernando Pereira. La próxima semana, el FA deberá responder a la invitación cursada por el Pit-Cnt