Sugieren transparentar el Mercosur

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Frente a la nueva política comercial argentina que golpea a exportadores locales, exjerarcas de Cancillería creen que Uruguay debe transparentar el cambio de reglas del Mercosur junto a sus pares y exigir que lo dejen negociar con otros países.

Los problemas para comerciar con el país vecino se remontan a varios años atrás, con trabas puntuales al ingreso de ciertos productos de vez en cuando, pero el segundo gobierno de Cristina Fernández optó por una política explícita de sustitución de importaciones con un modelo de comercio administrado que se opone al de libre comercio que acordó su país al integrar el Mercosur.

Tres exjerarcas del Ministerio de Relaciones Exteriores dieron a El País su visión sobre cómo dar respuesta a esta política que golpea con dureza a los exportadores uruguayos proveedores de Argentina, sobre todo la industria. Descartaron acciones radicales como aplicar "medidas espejo" a Argentina, aunque igual propusieron mayor firmeza en la negociación.

Álvaro Ramos, quien fue canciller en 1995-1998, señaló que dada la "enorme y sensible complejidad" en el vínculo entre los países (diplomático, político, comercial y cultural), "no es fácil adoptar posturas tremendistas o radicales".

"Hay que negociar permanente e incansablemente, pero desde una posición de firmeza, de soberanía, mostrando que aún a riesgo de otras áreas el Uruguay está dispuesto a recorrer todos los caminos", dijo. A su entender, el país "no se debe privar de ninguna opción y menos de la de recurrir a los tribunales" del Mercosur.

Para Ramos, se debe hacer "tenaz y tozudamente" un registro de incumplimientos, para señalar las contradicciones a marcar ante los organismos internacionales. "Debemos aferrarnos a los mecanismos jurídicos y hacerlos valer en el plano internacional", agregó.

La estrategia debe ser negociar desde una posición de "seriedad y solvencia técnica" y al mismo tiempo "endurecer la relación en todos los demás frentes regionales a internacionales". Para esto último, sugirió buscar aliados en otros países afectados y obligar a dar explicaciones en múltiples ámbitos.

Sergio Abreu -titular de la Cancillería en 1993-1995- sostuvo que la situación actual lleva a que el gobierno abandone su postura reactiva y adopte una propositiva. "Tenemos que convocar un nuevo protocolo del Mercosur para ajustarlo a la realidad", afirmó.

En esa instancia, el actual senador nacionalista señaló que se debe exigir que el nuevo modelo asegure el acceso a los mercados defendiendo los productos sensibles, que "no deberían tener trabas por el valor agregado que generan". A su vez, sugirió solicitar allí una mayor seguridad jurídica para mejorar los mecanismos de solución de controversias y, finalmente, pedir un tratamiento diferencial por ser una economía pequeña: "que haya flexibilidad para que Uruguay negocie acuerdos con terceros países" por fuera del Mercosur.

En esa línea también se pronunció Ope Pasquet, quien fue subsecretario de la Cancillería en 1988-1990, cuando el Mercosur aún no existía, pero sí había acuerdos comerciales bilaterales con Brasil y Argentina. "Si el Mercosur no cumple con su esencia, que es la libre circulación de bienes y servicios, tampoco se puede impedir que cada país busque solucionar sus problemas buscando acuerdos comerciales con otros países sin su aprobación", dijo.

El actual senador colorado también propuso "no admitir el apartamiento del derecho internacional" y resaltó que "la petición de favores lesiona la dignidad del país". Por eso, dijo que se puede buscar casos puntuales para presentar ante tribunales del Mercosur y exigir que se cumpla con lo acordado, aun cuando sus fallos han sido incumplidos por Argentina.