KPMG: nueva ley de inversión es menos favorable a firmas

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Un informe de la consultora KPMG señala que el cambio de la reglamentación de la ley de inversiones -recientemente aprobado- "en términos generales, es menos beneficioso para las empresas". A su vez, algún indicador se "complejiza".

El informe realizado por el economista jefe de KPMG, Marcelo Sibille -al que accedió El País- afirma que el nuevo régimen "en términos generales, podemos decir que es menos beneficioso para las empresas".

Según la consultora, "la clave" está en que con el régimen anterior "las empresas con proyectos de inversión medianos o grandes (mayor a 3,5 millones de Unidades Indexadas, es decir más de US$ 420.000), a los efectos de determinar el beneficio de exoneración de Impuesto a la Renta de Actividades Económicas (IRAE), podían optar reportar una matriz de objetivos e indicadores, o su reclasificación como proyectos pequeños, lo cual implicaba reportar un único indicador".

"Lógicamente, aquellas empresas que tenían buen puntaje en un sólo indicador pero pobre en el resto (y por consiguiente en la suma ponderada) aplicaban la reclasificación, y así lo hicieron el 78% de los proyectos medianos y grandes presentados entre 2008 y 2010 según datos del Ministerio de Economía", agrega el informe.

KPMG sostiene que "con el nuevo régimen, esa alternativa desaparece y todos deben ir a la matriz, cuyo mínimo puntaje equivale a una exoneración de IRAE del 20% de la inversión". En el esquema anterior la exoneración -si optaban por la reclasificación- era de 51%.

Ahora, "solamente quedará abierta la posibilidad de aplicar un único indicador (creación de empleo) para aquellas empresas categorizadas como Micro y Pequeñas (Mypes, con entre 1 y 19 personas empleadas)", siempre para proyectos de menos de 3,5 millones de Unidades Indexadas.

"Esto último es un agregado importante respecto a la versión preliminar de mayo, que también forzaba a la Mypes a aplicar a la matriz lo cual hubiera implicado el naufragio de los proyectos de pequeños inversores", afirma Sibille.

Para la matriz de indicadores (que las empresas se comprometen a cumplir y determinan el porcentaje de exoneración) también hubo cambios. Según el informe los de "empleo y exportaciones son los que sufren las mayores transformaciones".

En ambos casos, el puntaje del indicador deja de medirse según la generación de puestos de trabajo o de crecimiento de exportaciones, "y pasa a medirse en función de dichas generaciones con relación al tamaño de la inversión", explica.

"Parece razonable el nuevo criterio" ya que "antes, por ejemplo, una empresa que prometía una inversión de US$ 1 millón con incremento de exportaciones de US$ 200.000 obtenía el mismo porcentaje de beneficio que una empresa que invertía US$ 5 millones con el mismo incremento de exportaciones", afirma KPMG.

Hay una "modificación adicional en el indicador de empleo y es que el mismo ya no se medirá según puestos de trabajo creados, sino según Unidades de Cuenta de Empleo (UCE) creadas". Esta última toma en cuenta no solo el empleo en sí, sino la remuneración (para un mismo empleo, más salario es igual a más UCE), la franja etaria y el sexo, entre otros. Eso "complejiza" la medición del indicador y "las empresas deberán hacer un seguimiento delicado del cumplimiento del mismo", expresa.