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A. DE LOS REYES / M. DOBAL

Cada uruguayo pagó en promedio unos US$ 2.508 a Impositiva el año pasado, cuando la recaudación aumentó 5,6% a precios constantes, según datos del Ministerio de Economía. En 2010 el pago por habitante equivalía a unos US$ 2.122.

La Dirección General Impositiva (DGI) registró una recaudación neta de $ 157.434 millones en 2011 (descontando la devolución de impuestos), según datos de Economía a los que accedió El País.

Si se toman en cuenta los datos preliminares del Censo 2011 -cuyas cifras arrojan una población total de 3.251.526-, este monto por pagos a la DGI equivale a unos $ 48.418 por persona. En dólares promedio del año pasado, ese desembolso para cumplir con las obligaciones tributarias equivale a unos US$ 2.508.

El año anterior, en tanto, la recaudación de DGI había sido de $ 137.895 millones. Ese monto repartido entre los 3.241.003 habitantes que estimaba el Instituto Nacional de Estadística para el año equivalía a $ 42.547 (US$ 2.122) por habitante.

La diferencia entre lo que se pagó en 2010 y en 2011 es, entonces, de $ 5.871 por habitante. En dólares la diferencia es mayor (US$ 386), debido a la baja de la cotización frente al peso uruguayo (su nivel promedio pasó de $ 19,303 a $ 20,051 entre un año y el otro).

El crecimiento de la recaudación neta de la DGI fue muy significativo, lo que contribuyó incluso a que el déficit fiscal fuera menor a lo previsto por Economía, según informó el ministro Fernando Lorenzo semanas atrás.

Según los datos de Economía, la recaudación neta de DGI creció 14,1% en términos corrientes durante el año pasado (5,6% a precios constantes). No obstante, el incremento fue menor que el registrado en 2010 (cercano a 6,9% real).

De acuerdo al último informe divulgado por DGI correspondiente a enero-noviembre del año pasado, la recaudación registraba un crecimiento interanual de 6% real.

CONSUMO. Con $ 108.236 millones recaudados por este concepto, los impuestos al consumo representaron el año pasado más de seis de cada 10 pesos que entraron a las arcas de Impositiva.

El aumento registrado con respecto a 2010 fue de 5,8% real. Esto se explicó en buena medida por el crecimiento de los ingresos por el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que subieron 5,1% real. Se registraron subas en el IVA sobre bienes y servicios comercializados en el país (1,4%) y el IVA sobre las importaciones (10,4%).

Este impuesto mantiene niveles muy bajos de evasión, que se ubican en el entorno del 15%, la tasa más baja de América Latina, según datos de DGI

La recaudación del Impuesto Específico Interno (Imesi), en tanto, registró un crecimiento a valores constantes de 8,9%. Los principales ingresos se debieron a la venta de combustibles, que a su vez fue la que más incrementó sus pagos a la DGI en este rubro (14,5%). También fue significativo el crecimiento real de ingresos del fisco por las ventas de tabaco (7,5%) y de automotores (8,8%).

En el caso de los vehículos, el aumento se explica porque en 2011 se alcanzó un nuevo récord histórico de ventas de autos cero kilómetro (fueron 51.443 automóviles y comerciales livianos por unos US$ 1.139 millones, que pagan tanto IVA como Imesi).

RENTAS. Por el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas y el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social, los datos de Economía muestran que se recaudaron $ 20.693 millones en 2011, un 14,7% más que el año anterior a precios constantes.

Si bien los datos de Economía no desagregan los ingresos por IRPF, los datos de DGI estimaban que tenía una participación en el total recaudado en los 11 primeros meses de 2011 era de 12,2% (considerando las rentas del trabajo y las del capital).

De esto se desprende que en todo 2011 unos $ 19.207 millones ingresaron a Impositiva por este concepto. Considerando que en 2010 (último dato disponible), había 330.244 contribuyentes de este impuesto (por los dos tipos de rentas) en promedio, éstos pagaron $ 58.160 en el año, que a dólares del año pasado son unos US$ 3.013 cada uno.

Quienes aportaron por rentas del trabajo representan el 27,5% de las personas que informaron a la DGI vía declaración juradas sobre sus ingresos laborales. Si se toman en cuenta los datos que maneja el fisco, esas personas en 2010 tenían un ingreso promedio de unos $ 729.500 anuales.

Por otra parte, el Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) tuvo una recaudación de $ 21.742 millones en 2011, según Economía. Esto significó una caída en los ingresos por este concepto de 5,7% real frente a la de 2010.

El Impuesto al Patrimonio, que completa la lista de los principales impuestos que administra DGI, registró un incremento en su recaudación de 4,1% interanual, hasta alcanzar los $ 9.779 millones en el año.

En tanto, el Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios (Imeba) exhibió un fuerte incremento en la recaudación (15,7%), aunque su participación en el total es baja (los ingresos que representa son por solo $ 1.686 millones en 2011).

FABIÁN TISCORNIA

La Dirección General Impositiva (DGI) ya realizó 3.000 inspecciones en toda la costa Este, un 10% más que a la misma altura del año pasado, y detectó unos 800 comercios "golondrina" -en la jerga de la DGI son los que se establecían por la temporada y luego "volaban" sin pagar impuestos-, dijo ayer a El País el director general de Rentas, Pablo Ferreri.

Además, se realizaron 50 inscripciones de oficio a comercios que no estaban registrados.

Para evitar que esos comercios "golondrina" se retiren sin pagar tributos, la DGI les estima los impuestos que deberán pagar a lo largo de la temporada y les exige "garantías previas". Las mismas llegaron a $ 105 millones, un 9% más que el año pasado, informó Ferreri.

A su vez, la DGI solicitará a la Justicia "entre 30 y 40 clausuras" de establecimientos. La cifra no es precisa ya que se analizan algunos casos si se presentará la solicitud o no, indicó el director general de Rentas.

Las 3.000 fiscalizaciones se realizaron en la Costa de Oro (500 inspecciones), Maldonado (1.900) y Rocha (600).

"Las preocupaciones básicas con el plan de fiscalización de temporada son: asegurar la recaudación necesaria para financiar la vida en sociedad y asegurar un marco de competencia legal y transparente, donde no se compita en base a evasión de impuestos", afirmó Ferreri. La idea es "generar un escenario en donde todos cumplan con la ley", agregó.

Ahora los inspectores de la DGI estarán abocados a una fiscalización "en detalle sobre los casos que se entienda necesarios" y a "reliquidaciones de impuestos" a las que dieron lugar las primeras visitas.

Este año además, la DGI tuvo una "mirada mayor sobre eventos artísticos y fiestas" indicó el jerarca. La más reconocida fue la del DJ David Guetta.

En tanto, la DGI realizó 400 citaciones para controlar el pago de IRPF por las ganancias obtenidas con alquileres de temporada. De esas 400 citaciones, 30 corresponden a porteros de edificios -que actúan como intermediarios de alquileres- y el resto a propietarios.

"En el 60% de los casos hubo cobro de impuestos y demás" como solicitudes de garantías, aseguró Ferreri.

"Incrementamos notoriamente la cantidad de citaciones en la costa Este porque (el de los alquileres por temporada) es un rubro donde hay una informalidad importante", dijo.

5.871 Pesos adicionales son los que se pagaron por habitante en 2011 respecto de lo abonado al fisco en 2010.

6 De cada 10 pesos que ingresaron a las arcas de la Dirección General Impositiva en 2011 estuvieron relacionados al consumo.