Argentina mete más presión por datos a Uruguay, que no se apura

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MARCELA DOBAL

Argentina elevó la presión para lograr la firma de un acuerdo de intercambio de información fiscal con Uruguay pese a que tiene la pelota en su cancha en esa negociación. No obstante, el gobierno uruguayo no tiene apuro y cuenta con el aval de la OCDE.

El presidente interino de Argentina, Amado Boudou, llamó a no confundir evasores con inversores e instó a los países a firmar acuerdos de intercambio de datos tributarios en el Foro sobre Administración Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que comenzó ayer en Buenos Aires.

La organizadora del evento fue la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), el organismo que negocia el acuerdo con Uruguay. En sus comunicados de prensa sobre el evento, destacó la "necesidad" de que Uruguay firme el convenio, usando el discurso del director de la Secretaría del Foro Global de Transparencia Fiscal de OCDE, Pascal Saint-Amans.

"Desde la OCDE alertan a Uruguay", resaltó la AFIP en su comunicado, basándose en que Saint-Amans recordó la "necesidad" de que Uruguay acuerde con Argentina. También se destaca que en Uruguay "van a tener que elegir si quieren seguir teniendo malos clientes o inversores transparentes".

Sin embargo, el espíritu de Saint-Amans es de cooperación con los negociadores uruguayos. Así lo expresó a El País ayer, en una conversación telefónica desde Buenos Aires, donde resaltó la agilidad con que el gobierno reaccionó para cumplir con los requerimientos de transparencia fiscal.

El funcionario informó que en diciembre se reunió con el subsecretario de Economía, Luis Porto. Aseguró que la reunión trató sobre "la buena cooperación que estamos teniendo para que el país haga progresos". "Les ofrecí cierta asistencia para que el proceso se realice con suavidad", dijo.

Asimismo, Saint-Amans recordó que a criterio de la OCDE "Uruguay no es un paraíso fiscal. Hay progresos para hacer y hay acuerdo en eso, pero queremos explorar sobre cómo hacerlo con suavidad". Además de negociar con Argentina un acuerdo de intercambio de información fiscal, el Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley para crear un registro en la Dirección General Impositiva (DGI) con los titulares de las acciones al portador. Estos son dos requisitos que la OCDE le impuso a Uruguay luego que no aprobara la primera fase de un proceso de "revisión de pares" el año pasado.

En ese sentido, Saint-Amans dijo que las autoridades uruguayas "están actuando rápidamente" y se confesó "positivamente impresionado con sus avances". El jerarca asumirá el 1° de febrero como director del Centro de Política y Administración Tributaria de ese organismo, puesto que actualmente es ocupado por Jeffrey Owens, quien también participa de la actividad en Buenos Aires.

Una de las notas de prensa de la AFIP señala que Saint-Amans dijo que el gobierno uruguayo le manifestó su decisión de "poner fin a las acciones al portador", pero en diálogo con El País aclaró este punto. "Hay diferentes formas de ajustar el aspecto de las acciones al portador: o las eliminas o haces un sistema para registrarlas. Cualquiera de las dos opciones está bien, eso fue lo que quise decir", indicó.

Los comunicados de la AFIP se producen en momentos en que la pelota está en su cancha. Una fuente uruguaya cercana a las negociaciones bilaterales dijo a El País que se esperan respuestas de la AFIP, luego que Argentina elevara un primer borrador del acuerdo y que Uruguay le pidiera ciertas "garantías" (como la no retroactividad, evitar la doble imposición para los inversores argentinos en el país y que no haya inspectores de un país en el otro).

La fuente resaltó que las negociaciones se están realizando "normalmente", que el diálogo "no está trancado" y que Uruguay "no está apurado".

En tanto, Boudou instó a firmar acuerdos de intercambio de información para transparentar las operaciones comerciales. "No hay que confundir a los evasores con inversores", señaló, ante más de un centenar de expertos de 38 países que participaron en el encuentro.

"Es clave que los sistemas tributarios de los distintos países intercambien información para que los paraísos fiscales no se nutran de inversiones que están siendo evadidas del país originario, porque eso genera una profunda inequidad y es la cáscara que tapa un delito", agregó el funcionario, quien actualmente es presidente interino por el posoperatorio de Cristina Fernández de Kirchner.

Uruguay fue señalado como paraíso fiscal por el presidente de Francia, Nicolás Sarkozy, en la última cumbre del G20, donde también participó Fernández. Eso ocurrió luego de que Uruguay no pasara la revisión de pares de la OCDE. No obstante, en diciembre el país fue removido de la "lista gris" de ese organismo donde se incluyen jurisdicciones que aún no han cumplido con el estándar de transparencia fiscal.

Técnicos uruguayos se están capacitando para poder participar en el proceso de "revisión de pares" que la OCDE realiza. Esto permitirá que, así como Uruguay fue evaluado por expertos de otros países ("pares") en ese proceso, también pueda ser el evaluador de otras jurisdicciones. Un funcionario del Ministerio de Economía, uno del de Relaciones Exteriores y otro de la Dirección General Impositiva viajaron ayer a Buenos Aires para participar de un curso de capacitación en la temática que realizó la OCDE para evaluadores, informó a El País el director de Rentas, Pablo Ferreri.