IMM licita construcción de 1.800 refugios peatonales

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EDUARDO BARRENECHE

El 20 de este mes, la IMM abrirá la licitación para construir 1.800 refugios peatonales a un costo de US$ 8 millones. En la Junta, este negocio es conocido como "Casinos II" por lo que perdió de ganar la IMM por concepto de publicidad.

Según trascendió en la Junta Departamental capitalina, cinco empresas constructoras proveedoras de la Intendencia de Montevideo retiraron los pliegos de la licitación y se presentarán al llamado.

Además, la comuna montevideana aprobará en breve otro llamado para la venta de la publicidad de las "caras" publicitarias (afiches) existentes en los refugios peatonales.

El 5 de diciembre pasado, una resolución firmada por el director de Tránsito de la IMM, Gerardo Urse, aprobó el pliego de condiciones de la licitación pública internacional caratulada "Suministro y colocación de refugios peatonales para usuarios del Sistema de Transporte Metropolitano (STM)".

Las mejoras en los refugios peatonales "se enmarcan en las obras previstas" en el Plan de Movilidad Urbana de la Intendencia, reza la resolución de la comuna capitalina.

El documento, que fue divulgado en la página web de la Intendencia, señala que se destinaran $ 158 millones (US$ 8 millones) para la construcción de dichos refugios.

La inversión será financiada mediante un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lo cual fue criticado por el edil nacionalista Álvaro Viviano.

"Me parece inconveniente que se separen las licitaciones para la construcción y la venta de la publicidad de los refugios. También considero que no es correcto que la IMM se endeude por una actividad que pueden hacerla privados. Sí está bien que se endeude para obras", dijo el curul blanco. Agregó que "vamos a estar muy expectantes de lo que pase en la licitación del 20 de este mes para definir futuras acciones".

En los pliegos, la Intendencia definió cuatro tipos de refugios peatonales. Los plazos de ejecución de la empresa ganadora rondarán entre los cuatro y los 18 meses, señala la resolución municipal.

No es la primera vez que la administración Olivera (PCU) pretende regularizar un negocio millonario que favoreció a una sola empresa -consorcio CBS- durante 16 años, 12 de ellos sin licitación.

Según operadores publicitarios, la firma CBS recaudó US$ 60 millones por la explotación de la publicidad de los refugios durante ese período.

En octubre del año pasado, la IMM declaró desierta una licitación para construir refugios porque la oferta más baja que recibió superaba un 33% de lo que pretendía abonar.

Esta oferta propuso construir cada refugio a un costo de US$ 11.000 la unidad.

CELERIDAD. La explotación de los afiches de los refugios peatonales comenzó en 1995. Cuatro años más tarde -21 de abril de 1999-, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) anuló dicha licitación. Sin embargo, CBS continuó explotando la venta de la publicidad de las "caras" de los refugios durante nueve años.

En julio de 2008, la Intendencia decidió realizar un nuevo llamado de ofertas. Recién en marzo de 2009, la IMM adjudica dicha licitación al consorcio uruguayo argentino Girola-Giralor. En un año, la Intendencia nunca notificó de dicha adjudicación ni al ganador ni al perdedor de la misma.

El 22 de febrero de 2010, la empresa argentina integrante del consorcio ganador señaló que no podía mantener la oferta pero la empresa uruguaya confirmó el mantenimiento y asumió la obligación de cumplir con la licitación. Sin embargo, tres días más tarde, la IMM anuló la licitación y concedió nuevamente la explotación de los refugios a la empresa Heres S.A. -hoy CBS.

INICIO. En 1995, la IMM realizó una licitación de las paradas de ómnibus de la que fueron adjudicatarias dos empresas que a posteriori comercializaron sus espacios a través de la firma Heres S.A.

-hoy CBS.

PROBLEMA. El 21 de abril de 1999, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo anuló dicha licitación tras la impugnación por parte de una empresa. Sin embargo, la concesión se mantuvo hasta la fecha por parte de la IMM.

DEMANDA. La empresa impugnadora inició una demanda civil a la IMM por daños y perjuicios.

RÉDITOS. Según operadores, la actual firma concesionaria percibe ingresos millonarios. Una "cara" publicitaria (afiche) se vende a entre $ 800 y $ 1.000 por semana. Hay unas 2.000 "caras" en 1.000 refugios.

DISEÑO. Los nuevos refugios peatonales serán más simples y austeros. Tendrán un diseño único de módulo metálico, en algunos casos con banco de cemento. Estos módulos -diseñados por técnicos municipales- podrán acoplarse de acuerdo a la demanda. También se fabricará un modelo más pequeño para veredas angostas, como las de Ciudad Vieja.

US$ 60 Millones recaudó la firma que explota la publicidad de refugios peatonales, según operadores publicitarios consultados.