Hay 106 instituciones que reciben subsidios que suman $ 43: por año

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VIVIANA RUGGIERO

El Estado destina más de $ 43 millones por año para subsidiar y subvencionar a 106 instituciones que trabajan en salud, educación y deporte. La mayor beneficiaria es la Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer, que recibe $ 3.400.000.

Hay decenas de instituciones en Uruguay que son subsidiadas o subvencionadas por el Estado desde hace más de 20 años. En general, son pequeñas y trabajan con población vulnerable en diversas áreas. El monto que reciben se fue ajustando en cada Presupuesto Quinquenal o Rendición de Cuentas y hoy acceden a varios miles de pesos que les permiten, en muchos casos, seguir funcionando.

El Movimiento Nacional de Recuperación del Minusválido (una institución sin fines de lucro, orientada a la rehabilitación integral de las personas con discapacidad), por ejemplo, fue subsidiada por primera vez en el Presupuesto Nacional de 1996 con $ 120.000; hoy accede a $ 300.000.

Otras instituciones comenzaron a recibir apoyo económico del Estado en el último Presupuesto Nacional (2010 - 2014), en el que el Poder Ejecutivo fijó una partida de $ 10 millones. Ese dinero se utilizó para subsidiar y subvencionar 31 nuevas instituciones y aumentar la partida de las que ya eran beneficiarias.

Hoy son 106 las organizaciones subsidiadas por el Estado que, en total, vuelca a ese rubro $ 43.146.701.

El secretario de Comunicaciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), José Ibarburu, explicó a El País que el Poder Ejecutivo fija un monto y que el Parlamento es el encargado de la distribución del dinero. Antes de la elección, los legisladores de la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda reciben a representantes de cada una de las instituciones, que realizan una presentación en la que hacen un resumen de su realidad.

A la hora de definir las beneficiarias, el Parlamento considera las urgencias de cada una y, en general, prioriza a las que trabajan con niños, salud y discapacidades, según comentaron varios legisladores consultados por El País.

El dinero se les otorga a través del ministerio con el que tiene temática común y es allí donde debe presentar su rendición de cuentas.

Según Ibarburu, a las beneficiarias no se les solicita un compromiso de gestión formal, sino simplemente que informen en qué gastarán el dinero y que cada tres meses presenten una rendición de cuentas sobre los gastos realizados.

"Tienen un compromiso de gestión en el sentido amplio porque son, en su mayoría, organizaciones chicas que no reciben mucho dinero entonces no le podés exigir un montón de trámites", afirmó el jerarca y comentó que "como es gente que hace lo que puede" por ayudar a otros, el Estado "colabora a ese fin sin muchas exigencias".

"Hay muchas (organizaciones) que son chicas de verdad. Me acuerdo de haber tenido que contactar a más de una para avisarle que tenían la plata para ir a cobrar y teníamos que llamar al vecino porque no tenían ni teléfono", relató.

DISTRIBUCIÓN. El Ministerio de Desarrollo Social (Mides) es el que tiene dentro de su órbita más instituciones (65) que reciben subsidios y, por ende, es el que desembolsa más dinero: $ 22.716.667.

El Centro Educativo para Niños Autistas de Young (departamento de Río Negro) recibe a través del Mides un subsidio de $ 270.000 por año.

Verónica Silva, presidenta del centro y madre de un niño autista, dijo a El País que tienen necesidades "muy importantes" y que la ayuda que reciben del Estado es "fundamental".

La institución funciona con personería jurídica desde el año 2005 y atiende en una casa alquilada a tres niños de 9, 12 y 17 años.

Según dijo Silva, la partida que reciben mensualmente la destinan a pagar el alquiler y el salario de los docentes, que suelen rotar por lo "difícil" que es acostumbrarse a trabajar con niños autistas. "No sólo deben remarcarles conocimientos básicos sino que también deben darles una atención personalizada", dijo.

El Hogar de Ancianos de Mariscala (Minas), en tanto, recibe una partida de $ 130.000 anual que se utiliza para gastos diversos. El encargado de la institución, José Presa, indicó que no hay un destino fijo para el dinero y aseguró que una ayuda "importante" para el hogar sería que el BPS rebaje los aportes que este tipo de instituciones debe realizar. "Podríamos tener más personal y podríamos alojar a más de 16 ancianos, que es nuestra capacidad máxima hoy", afirmó.

El hogar también cuenta con apoyo de la Intendencia, socios colaboradores y aportes anónimos de vecinos o beneficios.

Después del Mides, el Ministerio de Salud Pública es la unidad ejecutora que tiene más instituciones (15) a las que le otorga en total $ 8.330.000. Entre ellas figura la Academia Nacional de Medicina que recibe $ 410.000 anuales, la Liga Uruguaya contra la Tuberculosis ($ 100.000), la Asociación Seropositivo ($ 350.000), la Cruz Roja ($ 500.000), la Comisión Pro- remodelación del Hospital Maciel ($ 330.000), entre otras.

El Ministerio de Educación y Cultura, por su parte, tiene nueve instituciones a las que le asigna $ 3.315.000. La Comisión del Fondo Nacional del Teatro se lleva gran parte de ese dinero: $ 1.000.000.

El Ministerio de Turismo y Deporte subsidia a siete instituciones con $ 1.319.034, entre ellas la Asociación Cristiana de Jóvenes de Salto que fue incluida en el último Presupuesto con una partida anual que alcanza los $ 125.000.

Según el director de la ACJ Salto, Carlos Calisto, utilizarán el dinero para pagar parte de la reparación de la piscina que tiene el club, lo cual insumirá unos $ 200.000. "Acá vienen unos 270 chicos y la piscina es su diversión en verano", dijo Calisto.

Por otra parte, el Ministerio de Economía subsidia a cuatro instituciones con $ 1.210.000, Ganadería Agricultura y Pesca a tres con $ 6.450.000, Industria a dos con $ 5.636.000 y el Ministerio de Defensa a una con un total de $ 620.000. (Producción: D. Sosa, J. Díaz, D. Friedmann, F. Bonhomme y F. Carranza)

$ 10: Es el monto en que se decidió incrementar los subsidios y subvenciones en el último presupuesto nacional.

65 Instituciones subsidiadas están bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social, con un desembolso de $ 22,7 millones.

En el departamento de Rivera, una de las instituciones que recibe subsidio del Estado desde hace varios años es la Asociación de Padres y Amigos del Discapacitado (Apadir).

La asociación accede a una asistencia de $ 130.000 anuales, de los cuales $ 50.000 fueron otorgados en el último Presupuesto.

La asociación, que fue fundada en junio de 1989, atiende a 65 chicos, cuatro de ellos en calidad de internados.

Zulema Yelpo, directiva fundadora de la institución, comentó a El País que Apadir nació con la intención de dedicarse no sólo a las personas con capacidades diferentes mayores de 14 años, sino también a sus familias.

Apadir cuenta con una granja-taller que funciona en un predio localizado a cinco kilómetros del centro de la ciudad. Los adolescentes y jóvenes que asisten reciben atención de lunes a viernes en el horario de 9:30 a 16:30 y participan de talleres de informática, horticultura, jardinería, elaboración de dulces y conservas, peluquería, confitería y panadería, tejido y manualidades a cargo de profesores, maestras y técnicos. Además, reciben la atención de asistentes sociales y psicólogos.

Además de este apoyo del Estado, al igual que muchas instituciones subsidiadas, la asociación se mantiene activa gracias al aporte constante de socios colaboradores. "Es uno de los pilares que ha permitido seguir creciendo durante estas dos décadas", afirmó Yelpo.

Apadir también ha firmado convenios con diferentes ministerios. Actualmente están construyendo el cerco perimetral con el apoyo económico de Transporte.

Las instituciones además de subsidios pueden recibir donaciones de privados con exoneración tributaria. Sin embargo, según una cláusula que se agregó en el último Presupuesto, aquellas que reciben una donación no pueden ser beneficiarias del subsidio. "Cada institución tiene que elegir por cuál va", dijo el secretario de Comunicaciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), José Ibarburu.

En el último Presupuesto también se eliminaron las asignaciones de este tipo a cuatro instituciones: la Asociación Francois Wabier Bagnaud que se fue del país, la Comisión honoraria de la Juventud Rural, el Movimiento Participativo de Usuarios de Servicios de Salud y Macovi - Comisión Caos. Estas tres instituciones no presentaron durante varios años rendición de cuentas y perdieron la ayuda.

El Estado también subsidia a otro tipo de organismos. Por ejemplo, la Administración Nacional de Correos se beneficia con más de $ 200 millones de pesos anuales, la Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE) con más de $ 50 millones y Pluna con más de $ 20 millones.

Ibarburu aseguró que las que reciben un monto de dinero tan grande se les exige un compromiso de gestión con "mayores formalidades".