IMM admite caída de calidad ambiental

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ANDRÉS LÓPEZ REILLY

La Intendencia de Montevideo reveló ayer su Plan Director de Limpieza para el período 2010-2015. Aunque no fue presentado oficialmente, internamente maneja fuertes reparos a la situación actual de la gestión de los residuos en la capital.

Para llegar a la presentación del nuevo Plan Estratégico de Limpieza se recorrió un largo camino, que comenzó con la revisión de una anterior guía de acción de 2005, la recopilación de nueva información, la realización de un taller participativo que tuvo lugar este año, de un anteproyecto y de un segundo encuentro de agentes vinculados a la recolección y la gestión de los residuos en la ciudad.

Aunque no fue presentado ayer, el nuevo plan que regirá durante toda la administración de la intendenta Ana Olivera parte de una crítica radiografía de la situación actual, en la que se admite la existencia de una "calidad ambiental deteriorada" y de una "mala imagen institucional". Según un documento al cual tuvo acceso El País, este diagnóstico surge del "descontento social" y del "deterioro de actividades económicas y de la calidad de vida". Todo esto, según el informe, redunda en "problemas de higiene y de saneamiento", entre otras cosas.

En lo que respecta a la limpieza urbana y rural, el nuevo Plan Director propone llegar a una cobertura con contenedores del 100% en zonas con densidad de población mayor a 30 habitantes por hectárea para 2015. Hoy, esta cobertura alcanza al 60% y la IMM estima que el año próximo llegará al 80%.

También se anunció la instalación de un centro de recepción de podas, escombros y objetos voluminosos ("basura inédita") en cada uno de los ocho municipios, con el fin de excluir estos desechos de los contenedores.

En especial, la comuna hará hincapié en la separación en origen de residuos secos para su posterior valorización a través de plantas de clasificación, algo que no ha logrado imponer hasta el momento a través de las distintas campañas de reciclaje realizadas.

En el informe de la Intendencia al cual tuvo acceso El País, se reconoce que en Montevideo hay "calles y veredas sucias", "comportamiento inadecuado de los funcionarios" municipales, "medidas gremiales que afectan a los vecinos" y "agua, aire y suelo contaminados".

En lo que refiere a calles y veredas sucias, el documento identifica la existencia de un "barrido y lavado insuficiente", "falta de papeleras", "residuos fuera de los contenedores" (que no necesariamente están llenos), "contenedores desbordados" y "en mal estado", "presencia de basurales", "servicios de recolección insuficientes de podas y escombros", "clasificación informal de residuos" y "servicios de recolección manual que son insuficientes".

También se apunta a los controles y a las costumbres de parte de los montevideanos, admitiendo que la fiscalización es "insuficiente" y señalando el "comportamiento inadecuado de algunos vecinos" en el manejo de los residuos.

CAMBIOS. La Intendencia retirará los contenedores de las calles en algunas zonas de Pocitos y obligará a que los edificios de ese barrio tengan dos recipientes: uno para residuos secos y otro para húmedos.

Camiones municipales pasarán a recoger esos desechos en frecuencias que aún no se han determinado, dijo a El País el director de Limpieza de la Intendencia, Andrés Martirena.

En tanto, el director de Desarrollo Ambiental, Juan Canessa, señaló que desde hoy comenzarán a ser retiradas de las calles las volquetas que pertenezcan a empresas sin las habilitaciones correspondientes.

El objetivo del nuevo Plan Director, definido como "central" por la administración municipal en el documento al cual tuvo acceso El País, es la "mejora de la calidad ambiental y de la imagen institucional", la más baja de la Intendencia en los últimos 16 años según algunas encuestas de opinión.

Para alcanzar este objetivo, se plantean tres ejes estratégicos: la mejora de gestión, operativa y fiscalización; el ordenamiento de la actividad de clasificación de residuos sólidos, y el fortalecimiento de la comunicación, la educación y la participación ciudadana.

Como "nudos críticos" para la mejora de la operativa y la fiscalización, se identifica esencialmente el "fortalecimiento de la infraestructura y el equipamiento urbano", el "aumento de los recursos económicos", la "valorización de los residuos sólidos" y la "mejora de la cultura de la organización (clima laboral)".

En lo que tiene que ver con el "ordenamiento" de la actividad de clasificación, se enumeran algunas políticas ya iniciadas por la Intendencia, como el reclutamiento y la capacitación de los clasificadores (esta semana 38 de ellos iniciaron una experiencia piloto en la construcción), los circuitos de recolección de residuos previamente clasificados y el fortalecimiento de la Guardia Ambiental, una reducida cuadrilla de municipales a la que entre otras cosas se le asignó la tarea de "controlar" a los carros con caballos.

PLANTAS. En cuanto a la valorización, tratamiento y disposición final, se anunció ayer la instalación de nuevas plantas de clasificación manual y semiautomática, tanto para el tratamiento de residuos de la fracción seca como de la húmeda.

También se anunció la ampliación de la Planta de Residuos Orgánicos (Tresor), pasando de 5.000 a 50.000 toneladas tratadas por año al finalizar el período y se extenderá la vida útil del vertedero de Felipe Cardoso con la captura de gas y el tratamiento de lixiviados.

El plan apunta además "fuertemente" a la fiscalización y al control, tanto de empresas como de particulares.

RECURSOS. El presupuesto 2011-2015 previsto para este plan -según se detalla en el documento al que accedió El País- tiene su "pico" de inversión en 2012, con US$ 17,5 millones, la mayor parte de los cuales será destinado a maquinaria, equipos, camiones y diferentes obras. En 2013, la inversión bajaría a US$ 14.000.000; en 2014 a US$ 5 millones y en 2015 a apenas US$ 1.000.000, para mantenimiento y acondicionamiento de instalaciones.

Recientemente, la IMM solicitó al Banco República una línea de crédito de US$ 26,5 millones -ya aprobada por el directorio de la institución- para adquirir muchos de los insumos que necesita para la División Limpieza (ver nota aparte).

M. E. L.

Con votos de los ediles del FA y del Partido Colorado, la Junta Departamental aprobó ayer el préstamo que la Intendencia solicitó al Banco de la República, de unos US$ 26.500.000. Los ediles herreristas votaron en contra y los de Alianza Nacional no ingresaron a sala.

"Si bien esto se podría haber hecho con fondos de la comuna, si se tuviera una gestión eficiente, por lo menos este es un primer reflejo de reacción y están asumiendo que hay una situación crítica en materia de limpieza que necesita acción", dijo el edil colorado Andrés Ojeda en justificación del respaldo otorgado.

El edil blanco Edison Casulo explicó porqué el Herrerismo votó en contra: "La IMM recauda US$ 500 millones por año. Piden una asistencia del BROU de US$ 26.500.000 y recaudan US$ 1.500.000 por día. Hace 17 meses que están en el gobierno, si hubieran guardado por cada mes un día de la recaudación, no hubieran pedido el préstamo. En la Intendencia, a pesar de ser una gran máquina de recaudación, hay cosas que no están bien. Están presionados por las encuestas, por la desaprobación que tiene el Frente Amplio en Montevideo. Lo que se iba a invertir en limpieza en el quinquenio, US$ 30.000.000, se deberá invertir el año que viene por demanda política".