Comercios podrían promocionar compras en efectivo

Ayer ingresó al Parlamento el proyecto de ley que busca regular el uso de tarjetas de crédito y débito. Si bien los legisladores Gonzalo Mujica (Frente Amplio) y Daniel Peña (Partido Nacional) -impulsores del proyecto- habían intercambiado aspectos con el Ministerio de Economía, decidieron presentarlo por su cuenta sin tomar en consideración la idea del gobierno de incluirlo en una ley de bancarización.

Varios puntos del proyecto buscan acabar con cláusulas de los contratos que imponen las emisoras de tarjetas a los comercios, que terminan afectando a los consumidores.

En el artículo 5, por ejemplo, la iniciativa señala que "carecerá de efecto toda cláusula que impida al proveedor realizar promociones bajo la forma de pago contado o efectivo, cuando éstas resulten más beneficiosas para el consumidor final". El abogado Julio Facal, quien participó en la elaboración del texto, dijo a El País que la intención fue "establecer que las promociones sean reguladas" y que no se discrimine el efectivo como medio de pago, pero advirtió que las promociones al contado "no pueden ser permanentes", sino puntuales.

Declarando el sistema de interés general y no como un mero negocio, el proyecto pretende regular la relación de los comercios con las empresas emisoras de plásticos. Por tanto, en el tercer artículo se propone que la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia deberá aprobar "todo contrato a ser suscrito" entre el emisor y el proveedor o comercio adherido al sistema.

En el artículo 7 también se determina que los emisores no podrán establecer diferencias de aranceles por concepto de comisiones y otros cargos entre los comercios y los proveedores "superiores al 2%". En el caso de las tarjetas de débito "no podrá superar el 1%".

En cuanto a la relación de los consumidores con los emisores de tarjetas, se prohíben algunas cláusulas como las renovaciones automáticas o responsabilizar a adicionales de tarjetas por deudas del titular. También se impide enviar tarjetas a quienes no las hayan solicitado.

Peña dijo a El País que quedaban "detalles" en el diálogo con Economía, pero prefirió que "se resuelvan en la comisión de Hacienda". Es que a su juicio, el proyecto de inclusión financiera del gobierno iba a salir sin que las personas y los comercios tuvieran "resguardos" frente a las tarjetas.

Empero, fuentes de Economía dijeron a El País que se estaba de acuerdo con los legisladores en seguir estudiando el tema y para ello se iba a hablar con las emisoras y los comercios. Afirmaron que la presentación del texto no cuenta con su apoyo. La idea era incluir las regulaciones en el proyecto de ley de bancarización.