La Constitución brasileña abriría ventana legal para aplazar trabas

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Andrés Oyhenard

Un artículo de la Constitución brasileña podría abrir una ventana legal de 90 días a las automotrices locales afectadas por el aumento del 30% del impuesto a las exportaciones. Un partido político ya presentó una acción de inconstitucionalidad.

El partido demócrata de centro-derecha de Brasil (DEM) presentó ayer una acción directa de inconstitucionalidad ante el Supremo Tribunal Federal contra el incremento del 30% del Impuesto sobre Productos industrializados (IPI) para vehículos producidos con piezas importadas y también para armadoras de la región que no cuentan con una fábrica en Brasil. Esta medida ya repercutió en Uruguay con el cierre temporal de la empresa Effa Motors que desde ayer dejó de armar vehículos. También afecta a las empresas Chery y Nordex.

El partido DEM argumenta en su denuncia que el decreto del Ministerio de Hacienda de Brasil es "inconstitucional" porque prevé iniciar el cobro a los 30 días de fijada la resolución cuando, en los hechos, la Constitución brasileña en su artículo 150 establece que las alteraciones tributarias solamente pueden comenzar a regir después de 90 días de implementadas.

Según el presidente del partido DEM, José Agripino Maia, el incremento del impuesto será perjudicial para el consumidor porque tendrá efecto colateral con un incremento de los precios para los autos importados, según informó Folha.

Bajo el mismo argumento la firma Venko Motors, importadora de Chery ya había iniciado acciones judiciales en Brasil y un Tribunal Regional Federal de Río de Janeiro le dio la razón, por lo que la medida de elevar el impuesto recién regiría en tres meses. Es decir, que el incremento impositivo recién podría aplicarse luego del 15 de diciembre.

Sin embargo, el Ministerio de Hacienda de Brasil se movió rápidamente por este asunto y recurrió la decisión de este Tribunal que le dio la razón a Chery. El País se comunicó con autoridades de la planta de Chery en Uruguay para conocer el estado de situación de las gestiones pero no contaban con noticias positivas al respecto hasta el momento.

El gobierno uruguayo, en tanto, continuaba ayer haciendo gestiones con su par de Brasil para intentar destrabar el asunto pero sin obtener una respuesta favorable al respecto.

Por otro lado, tal cual lo había adelantado El País ayer, las autoridades de Effa Motors comunicaron en conferencia el cierre temporal de su planta en San José y el envío de sus 400 trabajadores al seguro de paro.

La empresa no posee una evaluación certera sobre el tiempo que pueden llevar las negociaciones del gobierno con Brasil para intentar resolver estas trabas. De todo modos, Carlos Bertone, gerente industrial de la firma, dijo que confía en los acuerdos que el gobierno uruguayo ha encarado con su similar del Mercosur.

Sin embargo, el funcionario de Effa no negó la difícil situación que se crea para la firma ante los proveedores de kits chinos, con los que se arman las unidades que en un 100% se destinaban al mercado brasileño. "Seguramente entenderán la situación que se ha creado, pero no es nada positivo el antecedente", admitió Bertone.

En la planta de ruta 1 hay armados unos 2.000 vehículos, descartándose la posibilidad de que, por el momento, los mismos sean volcados al mercado nacional. Las autoridades de la armadora aclararon de todos modos que el cierre "no es definitivo".

Por su parte, el intendente de San José, José Luis Falero, comunicó que desde ayer inició una serie de contactos a nivel gubernamental, en primera instancia con el titular del Ministerio de Industria, Roberto Kreimerman, para ponerlo al tanto de la preocupación del gobierno josefino por el problema y a la vez interiorizarse de primera mano de las gestiones que desarrolla el poder ejecutivo ante su similar norteño para destrabar la situación.

Por otro lado, el jerarca se comunicó con el director de la UTU, Wilson Netto, sondeando la posibilidad de que los funcionarios de Effa que pasan al seguro de paro, puedan acceder a cursos de capacitación dictados por el organismo estatal. La respuesta fue positiva.

"La idea se va a instrumentar, para favorecer a todos aquellos trabajadores que quieran participar de la experiencia y ha sido bien vista por la empresa", agregó Falero.

Solidaridad. El sindicato de Untmra envió ayer una nota a sus pares de Brasil advirtiendo las consecuencias negativas que trae para los trabajadores locales las medidas adoptadas por el gobierno brasileño. Según el Untmra, con estas trabas a las exportaciones están en riesgo "miles de puestos de trabajo".

"Acompañamos todas las medidas que puedan ser tomadas por el bloque Mercosur, para el combate de la competencia desleal y el dumping social de países y regiones extra zona. Lo que no compartimos es que dichas medidas terminen afectando el comercio intraregional", critica el Untmra.

Explica que si se triplicara la escala de producción automotriz en Uruguay, su magnitud igual sería insignificante al lado de la industria de Brasil.

"Les estamos solicitando que estudien la posibilidad de hacer gestiones ante el gobierno de Brasil, para que no se afecte a la industria automotriz nacional y que impliquen el respeto de la actual normativa vigente en el Mercosur y viabilicen un corredor productivo, que favorezca un flujo de comercio igualitario para el beneficio mutuo de nuestros pueblos", culmina la nota. Producción: José Luis Álvarez/San josé.

Los economistas Javier de Haedo y Pablo Roselli (Deloitte) coinciden en que el mejor camino que debería recorrer Uruguay para mitigar el impacto comercial de la crisis es elevar su apertura con terceros países y no tomar represalias contra los socios del Mercosur (Brasil y Argentina).

El Presidente, José Mujica, declaró ayer a Búsqueda que el país debería "replantearse" su permanencia dentro del Mercosur si sus vecinos continúan con su política proteccionistas.

Según De Haedo, "cerrar la economía va en contra del bienestar de la sociedad" y que por eso "deberíamos correr hacia adelante y no dar pasos para atrás". Señaló que si Brasil y Argentina ponen obstáculos al comercio bilateral habría que solicitarle a cambio mayor libertad. "Pidamos nosotros para avanzar en el buen camino, ya sea rebajando unilateralmente aranceles por debajo de los niveles del AEC o hacer TLC con otros países", sugirió.

En la misma línea, el socio de la consultora Deloitte, Pablo Roselli, dijo que la posibilidad de que Uruguay "abandone el Mercosur no es una opción. Una economía pequeña como la uruguaya necesita tener una fuerte apertura al mundo". No obstante, planteó que el país debería tener una actitud de "firme protesta por cómo funciona el Mercosur" hoy. A juicio de Roselli, Uruguay requiere de un bloque "más abierto" al mundo donde "se respeten las reglas de juego y haya libre comercio". Advirtió que abandonar el bloque supondría perder el acceso sin aranceles a los mercados de la región. Según Roselli, a Uruguay "le ha faltado voluntad" para ampliar su apertura comercial con países extra región. Pero, indicó que el "obstáculo mayor" en este momento para diseñar estrategias comerciales que busquen nuevos mercados y una mayor apertura de la economía "está en que este contexto mundial no es propicio para pensar en aperturas comerciales. De hecho, estamos ante un riesgo relevante de que se eleven las barreras proteccionistas en el mundo".

Por su parte, el diputado nacionalista, Álvaro Delgado, afirmó que Uruguay "resignó mucho" por el Mercosur y que por tanto el gobierno debería hacer un "trancazo" a nivel del bloque ya que las trabas perjudican la captación de inversiones al país como "puerta de entrada" al Mercosur.

2.000 Son los autos que le quedaron armados a Effa ayer en su planta sin poder exportarse hacia Brasil por las trabas.