Impuestos elevados, burocracia y limpieza: los males de la IMM

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RAÚL MERNIES

Burocracia, falta de limpieza e impuestos altos son las principales causas por las que el 50% de los ciudadanos desaprueba la gestión de la IMM, según una encuesta de Equipos Mori. De 2005 a mayo de 2011, la aprobación cayó de 57% a 34%.

En 1999 el 59% de los montevideanos aprobaba el funcionamiento de la Intendencia y solo el 16% había manifestado una opinión negativa. Desde ese momento y hasta ahora, la tendencia de los niveles de aprobación ha sido descendente (a excepción de 2005, cuando volvió a subir a 57%), y los de desaprobación han ido, en general, en aumento. Alcanzaron el máximo en mayo de este año: 50% de opiniones negativas.

Según el estudio realizado por la encuestadora a pedido de la Intendencia, un tercio de la ciudadanía (34%) afirma que la IMM funciona "bien" o "muy bien", pero la mitad (50%) "opina lo contrario". Un 13% afirmó que "ni aprueba ni desaprueba", y solo el 3% de los encuestados no respondió la pregunta.

El texto expresa que "los motivos por los cuales se critica el funcionamiento de la Intendencia parecen estar cambiando". Perdió fuerza el argumento de "mala gestión" e "ineptitud de las autoridades" entre las visiones críticas, al tiempo que crecieron las referencias hacia la "burocracia", "problemas con la limpieza" y el argumento de los "impuestos altos".

Entre los que apoyan la gestión de la comuna capitalina los motivos de aprobación son "relativamente genéricos", sentencia el documento: "la percepción de que la Intendencia está mejorando y de que están haciendo un buen trabajo es referida como la explicación principal", manifestada por el 16% de los que aprobaron la gestión.

Las visiones sobre el funcionamiento actual de la IMM también están asociadas al sexo del encuestado, nivel educativo y autoidentificación ideológica.

Es así que el 58% de los hombres desaprueban la gestión y el 29% aprueba. Entre las mujeres la opinión está más balanceada: el 39% apoya el gobierno de Ana Olivera y el 42% lo desaprueba, según los datos de la encuesta de mayo.

En el corte por edades, la única franja en la que predomina la aprobación es entre los jóvenes de 18 a 29 años: el 46% considera correcto el funcionamiento y 40% tiene una opinión negativa de la IMM.

En el resto de los subgrupos establecidos por Equipos Mori (entre 30 y 39, 40 y 49, 50 y 59, y más de 60 años), la mayoría desaprueba la gestión, con extremo entre los "cuarentones": sólo el 19% aprueba y 67% desaprueba el actual gobierno departamental.

Según los niveles educativos, quienes no completaron primaria están identificados con una aprobación del 55%, mientras que solo el 30% opina de manera negativa. Una tendencia similar se observa entre quienes cursaron hasta tercero de Secundaria, pero los parámetros se invierten entre los que terminaron bachillerato y quienes tienen estudios terciarios. En estos grupos la mayoría desaprueba el funcionamiento: entre los más escolarizados el 61% no está conforme.

Como era de esperarse, el comportamiento a la hora de apoyar, o no la gestión de la Intendenta y su equipo tiene una lógica inclinación hacia el favoritismo entre los que se auto-identificaron ideológicamente como de izquierda: el 61% aprueba la gestión y sólo el 18% la desaprueba.

Las "acciones culturales" (70%), el "estado de parques, plazas y otros espacios públicos" (53%) y el "funcionamiento del sistema de transporte" (51%) son las tres dimensiones de gestión que recogen opiniones positivas mayoritarias.

Además, en "políticas sociales, "construcción de obras de infraestructura" e "iluminación" las aprobaciones están cercanas al 50%.

La "atención al público" no presenta grandes niveles de satisfacción (36%) pero tampoco grandes críticas (26% de "mala y muy mala"). En "recolección de basura" y "reparación de calles" el balance es neutro: hay tantas aprobaciones como desaprobaciones.

Finalmente, se destaca que hay tres dimensiones claramente identificadas como las más problemáticas en términos de evaluaciones públicas: la "relación con los funcionarios" (24% positivos y 30% negativos), el "tránsito" (25% de juicios positivos y 45% de negativos), y la "limpieza de la ciudad", con 22% de juicios positivos y 50% negativos.