Nuevos ingresos al Fonasa entre críticas por retraso de jubilados

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P. BARQUET / F. CASTILLO

El BPS anunció ayer el ingreso de más de 120.000 usuarios al seguro estatal de salud, entre los cuales hay unos 12.500 jubilados por incapacidad. La oposición cuestiona que se siga "postergando" la incorporación del resto de los pasivos.

La segunda etapa del sistema de salud está en marcha, destacó ayer el presidente del Banco de Previsión Social (BPS), Ernesto Murro, tras anunciar el ingreso de nuevos colectivos al Fondo Nacional de Salud (Fonasa) previsto para el 1° de julio. Serán más de 120.000 los nuevos beneficiarios del seguro estatal.

Entre éstos se encuentran los escribanos y los usuarios de las Cajas de Auxilio, dos grupos que han rechazado por todos los medios su ingreso al Fonasa- pues pierden así otros beneficios sanitarios adquiridos por sus propios seguros- pero cuya incorporación ya está decidida y es inapelable.

"Al día de hoy esto va y va", afirmó Murro y agregó: "Sin entrar a discutir el fondo de qué es mejor o no, acá el país ha decidido un sistema integrado de salud que viene funcionando bien y que hay que seguir mejorando gradualmente".

Pero en contradicción con lo que ocurre con los escribanos o las Cajas de Auxilio, hay un colectivo, el de los jubilados, que reclama su ingreso al Fonasa y protesta que el gobierno lo continúe postergando. Los únicos que ingresarán ahora en julio son los jubilados por incapacidad que perciban hasta $ 8.904 y los que estén amparados en las Cajas de Auxilio o Notarial.

Para el resto, su ingreso está previsto en un cronograma gradual que comenzará en julio del año que viene y se completará recién en 2016.

Críticas. Esto también fue cuestionado por la oposición. El diputado nacionalista Pablo Abdala recordó que la promesa electoral del Frente Amplio era incluir a todos los jubilados en 2011.

De todas formas, Abdala concentró sus cuestionamientos -y aclaró que pedirá explicaciones al respecto al ministro de Salud, Daniel Olesker- en el decreto que reglamenta la forma en que ingresan los colectivos al Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS). El País accedió al documento que, según se pudo saber, ya cuenta con la firma de 10 ministerios y deberá ser aprobado antes del 1° de julio.

En primer lugar, el diputado criticó lo que considera "una trampa" a los jubilados: mientras la ley establece que el ingreso será con la entrada en vigencia de la ley, el decreto plantea que se tomarán en cuenta los ingresos que "perciban al último día del mes inmediato anterior a la fecha de la efectiva incorporación a dicho seguro".

Según Abdala, esto significa que varias decenas de miles de jubilados se verán perjudicados porque, seguramente, verán mejorados sus ingresos en enero (cuando se ajusten las pasividades) y quedarán por fuera del umbral. Quienes estén al borde de las tres Bases de Prestaciones Contributivas (BPC), podrían pasar a cobrar cuatro BPC en enero y entonces su ingreso quedaría relegado hasta 2013 (ver infografía).

"Es un nuevo despojo a los pasivos, que ya habían sufrido una postergación cuando la ley determinó su ingreso escalonado", criticó Abdala.

"El decreto contiene ilegalidades, además de artilugios con los que, en realidad, se está tratando es dilatar aun más el ingreso, licuar el costo, y cuidar las finanzas públicas en detrimento del derecho de los pasivos", acusó.

En ese sentido, pidió al gobierno que "si tiene un problema de carácter fiscal, que lo asuma y pida una modificación de la ley, en vez de buscar una vía subrepticia, ilegal y grave, que es modificar la ley a través de un decreto".

Explicó que allí "se incluyen temas que la ley por algo desechó o no resolvió. El Poder Ejecutivo está asumiendo prerrogativas que le corresponden a la ley y que van más allá de la voluntad del legislador".

El decreto tampoco conforma a Abdala en otros aspectos. Indicó, por ejemplo, que los pasivos que también tengan la condición de activos, perderán todos los beneficios sanitarios que han ganado como pasivos.

Más ingresos. Además de los grupos mencionados, en julio también ingresarán otros colectivos que fueron contemplados especialmente por la ley 18.731.

Uno de ellos son los unipersonales de servicios no profesionales, una categoría nueva creada por esta ley, puntualizó Murro. El presidente del BPS informó que dentro de este grupo se encuentran trabajadores no dependientes y puso algunos ejemplos: periodistas no dependientes de un medio, choferes, rematadores, despachantes de aduana, dibujantes. Ante la duda de pertenecer o no a este grupo, Murro aconsejó la consulta ante las oficinas del BPS o al teléfono 0800-2001.

Otro grupo que se incorpora son las unipersonales con 2 a 5 trabajadores a cargo. Acá ingresan los pequeños comerciantes, carniceros, panaderos, ejemplificó Murro. En todos los casos ingresan con sus hijos a cargo.