OIT: Satisfacción en cámaras y reserva en el Pit tras fallo

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DIEGO FERREIRA

El exhorto de la OIT al gobierno para modificar la ley de negociación colectiva fue saludado por los empresarios y relativizado desde el Pit-Cnt. Mientras, los expertos del área laboral temen que la discusión sobre la ley active una ola de conflictos.

En sus conclusiones sobre el caso uruguayo, la comisión de Normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) instó al gobierno a apurar las gestiones para modificar la ley.

El documento señala que la Comisión espera que con el objetivo de "poner la legislación plenamente en conformidad" con los convenios internacionales, "se tomen sin demora las medidas necesarias para preparar un proyecto de ley que refleje los comentarios de los órganos de control".

Los puntos a modificar refieren al principio de reserva de la información confidencial de las empresas; la determinación del nivel de negociación; la fijación de condiciones de trabajo; la negociación a nivel de empresa cuando no hay sindicato, los controles para el registro y publicación del convenio, la vigencia y la ultra-actividad de los acuerdos, la cláusula de paz y la integración del Consejo Superior Tripartito.

El pronunciamiento de la OIT se conoció el sábado 11, un día después de que la comisión tratara la queja empresarial contra la ley.

En la nota, la comisión destacó el "extenso ejercicio de los derechos sindicales en el país" y el "respeto de los derechos humanos". Del mismo modo valoró la búsqueda de consensos para enmendar la ley, incluso durante la conferencia anual de OIT, lo que se tradujo en un preacuerdo que finalmente no fue ratificado por el Pit-Cnt.

En ese marco, la comisión adelantó que "una misión de la OIT visitará Uruguay en relación con estas cuestiones, a fin del mes de agosto de 2011. La Comisión espera que dicha misión podrá constatar avances concretos".

Por último, se pidió al gobierno que envíe este año a la Comisión de Expertos "una memoria" sobre los avances en este tema esperando que "en un futuro muy próximo se puedan constatar progresos".

Análisis. Los empresarios se mostraron conformes con las conclusiones de la OIT.

"Tan equivocados no estábamos cuando decíamos que el gobierno había cometido un error al no hacer esta ley en forma tripartita, sin consultar a los empresarios", expresó el presidente de la Cámara de Industrias (CIU), Washington Burghi. "La OIT nos está dando la razón de que fue así; por algo manda una misión y dice que el gobierno debe informar sobre los avances que haga", agregó.

Una alta fuente empresarial comentó que la visita de los expertos de OIT implica que en Uruguay existe "algo muy importante para analizar; no se envía una misión sin motivos". En suma, el pronunciamiento de OIT confirma la visión de que "algo no funciona en Uruguay en materia laboral".

El presidente de la Cámara de Comercio, Alfonso Varela, señaló el sábado que la resolución deja en claro que el gobierno deberá "cumplir" con las sugerencias de modificación ya planteadas por el Comité de Libertad Sindical de OIT en marzo de 2010. Así, el gobierno "tendría que cumplir presentado un proyecto de ley que recoja todas esas inquietudes".

En tanto, el Secretariado del Pit-Cnt fijará posición en su sesión de mañana. Empero, algunos dirigentes ya se expresaron.

Richard Read, integrante del Secretariado, dijo que la negociación dará lugar a que los trabajadores presenten sus propuestas para "mejorar la ley". Read es optimista en lograr un consenso con los empresarios sobre la base del preacuerdo alcanzado fugazmente en Suiza. El documento cayó por el rechazo del Pit a los puntos referidos a la ultra-actividad de los convenios y la cláusula de paz.

Read fue uno de los voceros del rechazo cuando en la interna del Secretariado había otras voces que apoyaban la ratificación del documento, entre ellas la del coordinador Juan Castillo.

"Valoro el esfuerzo de Castillo y los compañeros pero no comparto las conclusiones (del preacuerdo). Además, (la queja) es un problema entre el sector empleador y el gobierno; nosotros no somos legisladores ni gobierno", indicó Read, quien llamó a lograr un consenso en el Consejo Superior Tripartito y "no a 14.000 kilómetros".

Por fuera de la puja de los actores sociales, los expertos en temas laborales advierten que la discusión de la ley puede incrementar la conflictividad, aun cuando se espera que ésta decaiga en los próximos meses. El informe de conflictividad laboral de mayo, elaborado por el Instituto de Relaciones Laborales de la Universidad Católica del Uruguay, alerta que el debate por la ley "sin duda implicará que el Pit-Cnt tome posición e incluso podría realizar algún tipo de movilización".

El informe de la Universidad Católica revela que en mayo la conflictividad aumentó 165% respecto a abril y cuatro veces más en relación a mayo del año 2010.

La causa principal fue un paro parcial (de la Mesa de Entes, la construcción y la industria metalúrgica). Sin considerar esto, la conflictividad sectorial subió 83% respecto a abril y se triplicó en relación a mayo de 2010.

En mayo se perdieron 88.363 jornadas que involucraron a 136.560 trabajadores.

La conflictividad predominó en la rama privada (73%).

Se destaca que los conflictos principales no se debieron a reclamos salariales sino a posturas sindicales apoyando en un caso (la derogación de la ley de Caducidad), y rechazando en otro (ley de participación público privada), políticas gubernamentales.