Públicos presentan en junio queja ante OIT contra gobierno

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Diego Ferreira

El ala de sindicatos públicos presentará una queja contra el gobierno uruguayo ante la OIT, por incumplimiento de la ley de negociación colectiva. Los gremios estatales informarán hoy al respecto al ministro de Trabajo, Eduardo Brenta.

La posición del Departamento de Públicos del Pit-Cnt es presentar esta queja en la conferencia anual de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a celebrarse en Ginebra en junio, informó a El País el responsable del departamento, Alejandro Laner.

El objetivo de esta movida es "jerarquizar el ámbito de negociación colectiva" -desconocido por el gobierno en reiteradas ocasiones, según los sindicatos-, a fin de "tener un proceso periódico de reuniones" para discutir criterios salariales, condiciones de trabajo y hasta iniciativas legislativas, como por ejemplo la ley de Participación Público Privado (PPP).

En esta jornada, una delegación del Departamento de Públicos se reunirá con el ministro Brenta para "explicar porqué entendemos necesario hacer esta queja" y de paso intentar que "el gobierno asuma que no ha respetado la ley" de negociación colectiva, dijo a El País José Lorenzo López, secretario general de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE).

Consultado sobre el punto, el ministro Brenta señaló que esperará a la reunión de hoy para hacer comentarios.

"Nos vienen pasando para la cueva", se quejó López al aludir a la escasa negociación entre el gobierno y sus funcionarios. En el debe, los gremios achacan al gobierno el no haber tenido participación en la discusión del Presupuesto, los criterios salariales, la reforma del Estado y las condiciones laborales.

Con estos argumentos COFE se ubicó como el promotor original de la queja contra el gobierno, y elaboró un texto a cargo del abogado Daniel Parrilla.

El Pit-Cnt apoya "en principio" la propuesta de COFE aunque la postura final saldrá de la reunión de hoy con Brenta, acotó Laner. En cambio, López no titubeó y reafirmó que "la definición de COFE de seguir para adelante con esto está; sería muy bueno si lo hacemos a nivel de todos los públicos".

De seguir adelante con la queja, el Pit-Cnt tomará el documento de Parrilla, ampliándolo de modo que incluya a todos los funcionarios del Estado.

Texto BASE. La queja de COFE, a la que accedió El País, afirma que el gobierno ha "violentado" los principios de la ley de negociación colectiva y convenios de OIT. El texto dice que la actitud del gobierno ha sido "absolutamente omisiva y prescindente" respecto a las actuaciones o conductas que permitan consolidar "una auténtica negociación de las condiciones laborales en el sector público".

En la queja se admite que hubo reuniones de la mesa de negociación a nivel de rama entre julio y septiembre de 2010, pero en ellas los planteos sindicales no tuvieron "eco" en los delegados del gobierno.

Eso se repitió durante la elaboración del Presupuesto, ya que no se cumplió con la entrega de información a los trabajadores, amparada en la ley.

"Nada de esto ocurrió, la respuesta de los representantes del Poder Ejecutivo en cuanto a la información, en tanto base de discusión y debate fue nula", critica el documento.

Así, COFE se enteró del contenido del Presupuesto cuando el gobierno "publicó en su página web, el referido proyecto".

Otro cuestionamiento pasa por la inclusión de condiciones laborales y salariales que "no fueron acordadas o negociadas con COFE" sino que fueron "elaboradas y definidas unilateralmente" por fuera de la negociación colectiva. A esto suman el decreto que obliga a los funcionarios a cumplir un mínimo de seis horas de trabajo.

El último punto que objeta COFE refiere a las ocupaciones en las dependencias del Estado.

Los trabajadores defienden su interpretación de la ocupación como modalidad de la huelga y por tanto rechazan el decreto que prohíbe esas medidas en las oficinas públicas.

El documento plantea que se ha generado una dualidad en este tema, si se considera la actuación del gobierno ante las ocupaciones en la rama privada. "Han quedado configurados dos regímenes diferentes. Uno para públicos y otro para privados. Las enormes diferencias existentes entre ellos, que involucran aspectos conceptuales y de principios, no responden a criterio de razonabilidad o legalidad alguno", concluye el texto.

La negociación colectiva es motivo de discusión entre los actores sociales en la rama pública y en la privada.

A la presentación de la queja de los sindicatos estatales contra el gobierno por el incumplimiento de la ley de negociación colectiva en el sector público, la norma que rige la negociación a nivel de los privados provocará la llegada de una delegación de OIT en el segundo semestre de este año.

La visita responde a la queja presentada en 2010 por la Cámara de Comercio y la Cámara de Industrias ante la OIT en la que cuestionaron distintos aspectos de la ley de negociación colectiva y que fueron acompañados por el Comité de Libertad Sindical del organismo.

Ante ello, el comité sugirió al gobierno a que, en consulta con las partes, tomara medidas para modificar la ley.

La falta de avances tras esta recomendación, motivó un nuevo reclamo empresarial ante OIT. El organismo propuso el envío de una delegación de expertos a Uruguay para observar la situación en torno a la ley.

Finalmente, el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, anunció en abril la invitación al director general de OIT, Juan Somavia, o a quien él designe, para que llegue a Uruguay a "comprobar el estado de las relaciones laborales".

Por otra parte, fuentes sindicales indicaron que en la conferencia de OIT, el gobierno y la delegación del Pit-Cnt harán un planteo "en conjunto" en defensa de la ley laboral.