Volver a empezar antes de haber terminado

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V. RUGGIERO Y R. ROSSELLO

Mientras vecinos de Montevideo preparan proyectos de hasta $ 2,5 millones para el Presupuesto Participativo 2011, hay 19 obras de la edición 2008 que aún no comenzaron. Otras, como la policlínica del barrio Peñarol, están en construcción.

En el año 2008 más de 74.000 montevideanos votaron para el Presupuesto Participativo y eligieron 65 obras que se realizarían en los distintos barrios de la capital, algunas a partir del año 2009 y otras de 2010.

Actualmente, cuando ya se prepara una nueva edición del Presupuesto Participativo y los vecinos redactan nuevas propuestas, hay 19 obras (30%) que aún no comenzaron, de acuerdo con datos de la Intendencia de Montevideo a los que accedió El País.

De las 28 obras que debían ejecutarse a partir del 2009 hay siete que aún no comenzaron. La recuperación de la Plaza Argentina (Rambla Gran Bretaña y Convención) es una de las obras que está en el debe. Desde la Intendencia comentaron a El País que "ya se hizo la licitación" y que está "para adjudicar". Una vez que comience la obra la administración debe invertir allí $ 3.300.000.

El acondicionamiento y equipamiento del espacio público ubicado frente a la escuela Sanguinetti (8 de Octubre y Munar) tampoco fue efectuado. El costo estimado de la obra es de unos $ 1.800.000 y la licitación está "en proceso", según la Intendencia. En la misma etapa estaría, además, un llamado para acondicionar un espacio verde delimitado por las calles Piccioli, Carreras Nacionales y Julia Arévalo (Maroñas).

Tampoco se concretó aún el techado de una cancha de varias funciones en la plaza de deportes N° 12 (Regimiento 9 y José María Penco), ni la construcción de una piscina de uso público en Paso de la Arena (Tomkinson y Alfredo Moreno), ni la climatización de la piscina de la plaza de deportes N° 7 (Agraciada y Castro).

En la administración de este espacio deportivo comentaron a El País que la obra comenzaría a fines de julio. "Se retrasó, según tenemos entendido, porque se está hablando con el Ministerio de Turismo y Deportes para que además de climatizar-la se pueda techar", aseguró una funcionaria. Unas 2.000 personas van allí a realizar diferentes actividades.

La Intendencia, además, está en plena "elaboración de un proyecto" para la restauración del Molino de Pérez (Parque Baroffio), obra que obtuvo la mayor cantidad de los votos en 2008 (1.146) y quedó en primer lugar.

También hay cuatro obras que están en "ejecución" y 17 que ya fueron finalizadas. El País realizó una recorrida por algunas obras elegidas al azar. Una de las visitadas fue la Plaza Portugal (Monte Caseros y Mariano Moreno) donde ya se efectuó el acondicionamiento y equipamiento que votaron los vecinos en 2008 (ver aparte).

AÑO 2010. De las 37 obras elegidas por la ciudadanía en octubre de 2008 y que se ejecutarían a partir de 2010, hay 24 que ya fueron realizadas o están en proceso de ejecución.

Tal es el caso de la policlínica del barrio Peñarol, Zully Sánchez. El director de la División Salud de la Intendencia de Montevideo, Pablo Anzalone, dijo a El País que el nuevo local donde funcionará el centro asistencial está "casi pronto". Allí se construyeron dos consultorios y un centro multiuso.

"Mientras se termina la obra estamos gestionando que la división y el departamento de Desarrollo Social aportemos recursos para también instalar un consultorio odontológico. De concretarse demorará más aún la apertura del centro pero entendemos que es oportuno hacerlo ahora que ya estamos en obras", comentó Anzalone. La policlínica Zully Sánchez funcionaba en un local de AFE y cerró a principios de 2010, en medio de varios conflictos con los funcionarios, a la espera de la inauguración del nuevo local ubicado en Aparicio Saravia y Coronel Raíz.

También está en ejecución la renovación de la policlínica Tres Ombúes, la recuperación de la piscina de 25 metros del club Neptuno, la remodelación del local del Centro Cultural Las Heras, la construcción de rampas para sillas de ruedas en toda la extensión de Bulevar España, un salón multiuso en el centro CAIF N° 5, un proyecto educativo en el colegio "Don Bosco", y el hogar Marista "Mangangá", el acondicionamiento de la plaza Gerardo Cuesta y un salón comunal en el barrio Los Bulevares.

Hay, en tanto, 13 obras votadas en el Presupuesto Participativo 2008 que se harían a partir de 2010, pero aún no comenzaron y que, según la Intendencia, están en proceso de licitación o su proyecto está en "elaboración". Tal es el caso de la reparación de las veredas de la UTU Buceo, ubicada en Rivera y Santiago Rivas y de las obras de acondicionamiento de la plazoleta Julio Spósito (Manuel Haedo y 14 de julio), entre otros.

La Intendencia de Montevideo debe invertir en estas 13 obras que le restan $21.940.000.

CRÍTICAS. Además de hacer frente a las obras votadas en 2008 que aún no comenzaron o que están en etapa de ejecución la Intendencia prepara el Presupuesto Participativo 2011 para el cual los vecinos ya están presentando propuestas. El plazo que tenían para presentar sus ideas era el 31 de mayo, pero a pedido de la edila Adriana Balcárcel, se extendió hasta el 10 de junio.

Ante la no culminación de las obras votadas hace más de dos años, la oposición calificó al nuevo Presupuesto Participativo de "circo".

El concejal nacionalista del municipio CH, Hugo Recalt, dijo a El País que lo "indigna" que la Intendencia esté "promocionando" una nueva instancia cuando en el área del municipio CH y del comunal cinco aún quedan por hacer cinco obras.

"Además de que no se cumplió con lo prometido creo que las propuestas de los vecinos son, en su mayoría, reclamos por tareas que la Intendencia no cumple", aseguró Recalt.

El concejal dijo que en la zona del comunal cinco el 73% de las propuestas presentadas en 2008 son "meros reclamos por omisiones o ineficiencias de la IMM".

"Esos vecinos que vieron una y otra vez pavimentos rotos, falta de iluminación y señalización disfrazaron sus reclamos en propuestas, para ver si de esa manera la Intendencia cumplía con sus obligaciones", afirmó Recalt.

$ 263: es el monto total que se volcó al Presupuesto Participativo desde el ciclo de 2006 al de 2008, para un total de 252 obras.

El Presupuesto Participativo se votó el domingo 26 de octubre de 2008. Participó un total de 74.123 vecinos, un 7,2% de los habilitados para votar en Montevideo.

En la votación anterior, realizada en 2006, la consulta popular había movilizado a un total de 57.897 personas.

En el cotejo posterior de datos se pudo ver que la mayor masa de votantes acudió a las urnas en el CCZ 7 que abarca Buceo, Malvín y Punta Gorda. En segundo lugar se ubicó el CCZ 10, que abarca Manga, Piedras Blancas, Toledo Chico.

En CCZ 12, que comprende Colón, Lezica, Melilla, barrio Abayubá, es el que tuvo el aumento más importante de electores respecto de la votación anterior, un 30%.

El otro dato destacable tiene que ver con la división por género en las mesas de votación. Las mujeres fueron decididamente mayoría en los circuitos con un 56%, contra el 44% de los hombres.

La historia del Presupuesto Participativo se inicia en 1990 con la intendencia de Tabaré Vázquez, y lo que se conoció como la "primera etapa" del periodo concluyó en 2005, cuando se realizó un foro abierto.

Las votaciones realizadas en 2006, 2007 y 2008 permitieron seleccionar un total de 157 obras para ser ejecutadas: 47 en el primer año, 45 en el segundo y 65 en el tercero.

Se destinó para la ejecución de obras $ 220.320.000 en los tres ciclos: para el ciclo 2006 fueron $ 47.520.000; para el ciclo 2007 fueron $ 54.000.000; para el 2008 $ 118.800.000.

Según los datos manejados por la Intendencia, entre obras iniciadas y terminadas se avanzó hasta el 90%. "El 10% restante se está programando para su ejecución durante este año".

Además de las obras seleccionadas por votación popular, en 2006 hubo un ciclo especial de obras propuestas por los Concejos Vecinales. Ello incorporó 95 obras, por lo que el total asciende con ello a 252 y el presupuesto a $ 263.520.000.

Un pequeño monolito recuerda a Luíz Vaz de Camoens, el notable poeta portugués del siglo XVI, pero es conocida como la Plaza Portugal. La bordean las calles Carlos Anaya, Monte Caseros y Mariano Moreno. Esta plaza recibió una dotación de $ 500.000 para la revitalización como espacio recreativo. Se le colocaron dos mesas con sus respectivos tres juegos de sillas de material que, en poco más de un año, ya muestran signos de deterioro. Es atravesada por una estrecha calle que se hizo peatonal, aunque los vecinos de la cuadra señalan que muchos automovilistas continúan ingresando "equivocados". El espacio está dotado de un pico de luz con tres focos, aproximadamente en el centro de la plaza, pero según confió uno de los vecinos los extremos de la plaza permanecen en penumbras. Uno de los vecinos cuya casa da de lleno a la plaza fue categórico: "Al contrario, me perjudicó más", dijo don César cuando se le preguntó sobre los arreglos. Él y otros vecinos de la cuadra señalaron el mayor problema: las barritas que se reúnen por las noches y suelen provocar desórdenes.

Un espacio verde recostado sobre la bahía, cerca del Templo Inglés. Sobre la rambla casi al final de la calle Ciudadela, tiene dos arcos de fútbol, hamacas y poco más. El proyecto de revitalización votado en el presupuesto participativo de la Zona 1 lo dotó de una partida de $ 3.300.000. El amplio espacio está ostensiblemente necesitado de mantenimiento. "Yo sigo trayendo a mis botijas, aunque ahora vivo más lejos, pero la verdad esto está hecho pedazos", dice un joven padre que está con su hija en la plaza. Los dos juegos de hamacas lucen despintados, los muretes de ladrillo a la vista rotos y descascarados, también cubiertos de graffitis. La pequeña cancha de fútbol tiene el único beneficio de dos arcos, sin red, si bien hay césped en los alrededores de la plaza la cancha es de tierra. Pese a ello la "Plaza Argentina" no deja de contar con el favor del público. A media tarde son varios los padres que llevan a sus pequeños, mientras en los bordes algunos jóvenes "acampan". El proyecto debió comenzar a ejecutarse en 2009, según los datos manejados por la Intendencia.

El rincón infantil del Parque Villa Biarritz, a espaldas del Club Biguá, todavía espera por refacciones. Debido a la densidad de población de la zona es una plaza muy concurrida en horas de la tarde por decenas de personas que llevan a sus niños a los juegos. La falta de mantenimiento de las hamacas, toboganes, subibajas, y bancos es visible. Y también la falta de limpieza. El otro rincón infantil que tiene un presupuesto votado para refacciones es el ubicado en los fondos de la Comisaría 10ma., en Libertad y Gabriel Pereira. Curiosamente, una plazoleta frente a la comisaría policial, la José Antonio Cabrera, presenta varios problemas de deterioro aunque no figura en los planes. El rincón infantil se beneficia de los cuidados que la propia unidad policial le dispensa. "El predio es municipal, pero las tareas de mantenimiento, incluso la pintura de los juegos, ha corrido por nuestra cuenta", dice el comisario Eduardo Darnauchans. El rincón luce limpio y ordenado. "Es una placita muy usada, todos los días hay gente", asegura el jerarca policial. Y cuenta con el plus de ser muy segura.