Consultan a privados por cambios a régimen de incentivos para invertir

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El Ministerio de Economía puso en consulta pública las modificaciones al régimen de promoción de inversiones. Además de la calidad del empleo, se beneficiará a proyectos que se financien en la Bolsa y que tengan mayor contenido tecnológico.

Además, habrá incentivos adicionales para micro y pequeñas empresas (10% más de beneficio en IRAE) y para firmas que se localicen en parques industriales (se les incrementa el puntaje en 15% y se les da un crédito fiscal por los aportes patronales de los empleos generados en el proyecto por cinco años).

El ministro de Economía, Fernando Lorenzo, presentó los cambios -junto a sus pares de Industria, Roberto Kreimerman y Ganadería, Tabaré Aguerre- a la bancada de legisladores del Frente Amplio el jueves, según consignó ayer el periódico La Diaria.

Lorenzo dijo ayer que los cambios buscan "adaptarse a las circunstancias actuales del país". Los mismos estarán en consulta hasta fin de mayo y con las propuestas recibidas se elaborará el nuevo decreto.

El decreto reglamentario de la Ley de Promoción de Inversiones vigente premia a los proyectos de acuerdo a cuántos puestos de trabajo generan. Con el cambio propuesto se tendrá en cuenta también la calidad, según el proyecto colgado en la página web de Economía. Eso significa que en el empleo que genera el proyecto de inversión se tendrá en cuenta el salario a pagar, dando más puntaje (y por ende más porcentaje de exoneración de IRAE) a aquellos que abonen salarios más altos. El máximo puntaje es para los empleos que paguen igual o más de 20 Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC), es decir $ 44.520 nominales.

Los proyectos que en esos empleos den trabajo a mujeres, a menores de 25 años, a mayores de 45 años y/o a trabajadores rurales.

El actual decreto favorece la descentralización de la inversión, premiando (con más puntaje) a las que se localicen en departamentos de menor desarrollo humano. A las que se ubican en Montevideo no les otorga puntos.

La modificación propuesta cambia el criterio para el Interior, asignando mayor puntaje a las inversiones que se localicen en departamentos con más pobreza y se actualizará anualmente. Así, los proyectos que se localicen en Artigas y Cerro Largo reciben el máximo puntaje y los que estén en Flores, Colonia y Maldonado el menor.

A su vez, en Montevideo "como forma de incentivar la instalación de proyectos de inversión en zonas carenciadas, se adjudicará un puntaje a cada barrio de la capital en función del Índice de Desarrollo Humano", señaló Lorenzo en la presentación. Esto significa que barrios como Las Acacias o Casavalle dan mayor puntaje y los ubicados en la costa menor.

Con el nuevo régimen se incorporan "indicadores sectoriales asociados a objetivos específicos de cada Ministerio de referencia" intentando dar "mayor flexibilidad" al mismo, indicó Lorenzo.

"Como contrapartida, se eliminan dos indicadores de baja frecuencia en su uso, con dificultad de medición y muy difícil control: `Impacto del proyecto sobre la economía` e `Incremento del valor agregado nacional`", agregó.

En el caso de Economía, las empresas podrán elegir entre cuatro indicadores: Contratación de colectivos vulnerables (recibiendo más puntaje los proyectos que empleen personas de programas como Uruguay Trabaja del Mides, o de capacitación del Inefop), Desarrollo del mercado de capitales (se premia según el porcentaje del monto de la inversión financiado con emisión de acciones en mercado local), Estabilidad de las relaciones laborales (podrán acceder aquellas firmas que tengan un convenio colectivo vigente de al menos tres años de duración) y Mejora calidad de los servicios brindados (premiando las certificaciones de calidad ISO o UNIT).

En los casos de proyectos industriales habrá un indicador de Nivel tecnológico del producto fabricado. Eso tiene en cuenta que si la inversión es para productos primarios recibe cero punto y si es una manufactura de tecnología alta diez.

Para proyectos agropecuarios habrá dos indicadores: Adaptación y/o mitigación del cambio climático (considerándose como tales y premiándose con más exoneración de IRAE las inversiones en gestión de agua, instalación de montes de abrigo y sombra y producción de carne orgánica entre otros) y Diferenciación de productos y procesos (se valorarán las certificaciones oficiales o internacionales).