Incidencia opositora dispar en las empresas públicas

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E. DELGADO / D. ISGLEAS

Los directores de la oposición en los entes realizan tareas de contralor y, con suerte dispar, intentan que el oficialismo les permita incidir en la gestión, situación que lamentan los que no lo consiguen.

En la actual administración presidida por José Mujica, los partidos de la oposición tienen representantes en las empresas estatales.

En minoría en los directorios, los representantes opositores buscan controlar la gestión de estos organismos e incidir en lo que pueden en las políticas que se implementan, lo que en varios casos resulta difícil (ver recuadros).

El director de Antel, Carlos Guariglia (Partido Colorado), sostuvo que "en lo que tiene que ver con la gestión, en la medida que existen definiciones políticas en materia de telecomunicación, el representante de la minoría no tiene intervención en ellas, porque han sido fijadas previamente por el Poder Ejecutivo".

Guariglia afirmó que "la minoría no tiene participación en la medida que son políticas predeterminadas" y que "no hay margen ninguno en cuanto a posibilidades de cambiar ese lineamiento político".

"Es un rol de contralor y muy limitado también en lo que puede ser el aporte a nivel interno", comentó. "Lamento por supuesto que no haya apertura" a recibir propuestas de la oposición, añadió.

Guariglia dijo que "se debe ser muy prudente en lo que tiene que ver con el papel de Antel a nivel social, porque no es un ente distribuidor de la riqueza", porque "no es un ente social, sino un ente del dominio industrial y comercial del Estado, por lo que la aplicación y redistribución en materia de políticas sociales es competencia del Poder Ejecutivo".

Antel aporta unos US$ 100 millones anuales a Rentas Generales".

El jerarca recordó que votó lo que consideró positivo para el ente. Interrogado sobre alguno de estos casos, mencionó que no estuvo de acuerdo en la elección de la empresa de publicidad que se hizo cargo de la campaña del nuevo logo de Antel. Aclaró que no lo hizo porque cuestione a la empresa elegida, "sino porque entendí que no se habían agotado las instancias con la otras empresas que desde hace años son adjudicatarias de la licitación pública en materia de publicidad".

En tanto, el representante colorado en Ancap, Juan Justo Amaro, considera que tanto él como Carlos Camy, delegado nacionalista, tienen "acceso total" a la información del ente.

Amaro señaló que cuando discreparon con los directores oficialistas "en muchos casos se ha acordado, y la mayoría atendió nuestros planteamientos". Aunque aclaró que "obviamente la gestión la llevan los directores oficialistas" y que no han compartido algunas decisiones tomadas por la mayoría. A la vez, dijo que han votado algunas iniciativas como la participación de Ancap en la planta regasificadora porque "son políticas de Estado".

"Estuvimos de acuerdo en los proyectos para la búsqueda de petróleo pero no compartimos la compra de petróleo a Venezuela haciendo uso de la financiación que se nos otorga. En un momento en que el gobierno y Ancap están planteando un pago adelantado a Venezuela haciendo uso de quitas, nos parece contradictorio que la deuda siga creciendo", precisó Amaro a El País.

Incidir. Quien sí tiene la sensación plena de que sus opiniones inciden en la gestión de UTE es el director nacionalista Enrique Antía. "En la primera sesión en que participé, incidí en la votación", recordó Antía, quien destacó que en esta gestión del directorio "hemos sido escuchados" por la mayoría. "Aportamos ideas, votamos en contra algunas veces y a favor en otras. Pero hemos tenido siempre independencia y libertad para opinar", subrayó.

Antía destacó un elemento que no es común a los directores de la oposición en otros organismos. "Todas las veces que he opinado diferente, se me ha tenido en cuenta. No puedo decir que no".

Antía contó con satisfacción que logró frenar la formación de una empresa de UTE para funcionar en el derecho privado hasta que no se incluyera en su directorio a delegados de la oposición.

El director de OSE Sergio Chiesa (Partido Nacional), dijo que "hasta ahora solo controlamos, pero la gestión en sí misma la tienen ellos", lo que espera "se revierta con las nuevas autoridades".

En OSE fueron cesados el presidente Carlos Colacce y la vicepresidenta Alicia Araújo.

Chiesa añadió que como representante de la oposición tiene objetivos trazado que espera puedan llevarse a cabo aunque esté en minoría. Entre estos objetivos se encuentra la mejora del funcionamiento interno del ente, lo que se vio atrasado por los cambios de autoridades.

Rodrigo Goñi, delegado blanco en la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), fue enfático en apostar a un "modelo de colaboración", el que dijo aplica el actual directorio de ese organismo y que "no implica ser complaciente".

"El directorio de la CND trabaja como un equipo", resaltó y dijo que él transmite a ese espacio la posición del partido, en la que él colabora. "Me han abierto no sólo temas de la CND, sino también de gobierno que después van a tener incidencia en la CND. Estoy agradecido a esa actitud de apertura, mis opiniones han sido tenidas en cuenta y muchas veces tomado como si vinieran del Poder Ejecutivo, aunque pertenezco a la oposición", dijo.

En Pluna Ente Autónomo, el representante de la oposición Daniel Delgado Sicco (Partido Nacional), tuvo incidencia en la gestión de la empresa. Admitió a El País que siente el respaldo del resto de los directores, por ejemplo, en el caso de sus planteos a propósito de la gestión financiera de Pluna S.A.

Sergio Chiesa

Director de OSE

"Hasta ahora solo controlamos, pero la gestión la tienen ellos", dijo el dirigente nacionalista que integra el directorio de OSE. Espera que esta situación "se revierta" con las nuevas autoridades.

Daniel Delgado Sicco

Director Pluna ente autónomo

Dijo que tiene incidencia en la gestión de la empresa y reconoció el respaldo que siente de los otros directores, por ejemplo, en el caso de sus planteos sobre la gestión financiera de Pluna S.A.

Si bien no hay una posición unánime en el oficialismo, la mayoría de los dirigentes del Frente Amplio considera que la presencia de directores de partidos de la oposición es para controlar y no para participar de la gestión.

Claramente lo señaló el ministro Enrique Pintado, en diciembre de 2009 pocos días después que José Mujica ganó la segunda vuelta de las elecciones, cuando dijo que la participación en los entes sería para controlar y no para cogobernar.

Esa posición fue la que prevaleció cuando, en febrero, Mujica pidió la renuncia al presidente y la vicepresidenta de OSE, Carlos Colacce y Alicia Araújo. Las diferencias entre estos jerarcas en la gestión del ente hicieron que el voto del representante nacionalista Sergio Chiesa, fuera determinante en algunos temas y el mandatario no permitió que esa situación continuara.

UTE

ENRIQUE ANTÍA (PARTIDO nACIONAL)

"Todas las veces que he opinado diferente, se ha tenido en cuenta lo que digo. Incluso, he cambiado decisiones de la mayoría. No puedo decir que no. He aportado ideas, he votado en contra algunas veces y a favor de la mayoría en otras. Pero he tenido siempre independencia y libertad total para opinar".

Antel

CARLOS GUARIGLIA (PARTIDO cOLORADO)

"La minoría no tiene participación en la medida que son políticas predeterminadas y no hay margen ninguno en cuanto a posibilidades de cambiar ese lineamiento político. Es un rol de contralor y muy limitado también en lo que puede ser el aporte a nivel interno".

Ancap

JUAN AMARO (PARTIDO cOLORADO)

"Votamos el aumento de combustibles de enero, del 6,5%, pero no votamos el segundo aumento que hubo este año, de 9,7%, porque desde el gobierno se habla de bonanza, crecen las exportaciones y hay mayores ingresos por el turismo, así que consideramos que la suba se podía evitar".