Pesqueras ganaron un juicio a la Dinara

El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) anuló una resolución de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (Dinara) de octubre de 2007 en la que se amplió la franja de aguas costeras donde los buques pesqueros no pueden utilizar redes de arrastre.

La resolución de la Dinara (que depende jerárquicamente del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca) fue firmada por el ex director del organismo, Daniel Montiel, y estableció una prohibición hasta el límite marítimo con Brasil en siete millas náuticas.

Sin embargo, las 24 empresas pesqueras autorizadas por la Dinara, recurrieron la disposición por considerar que se trató de una decisión sin respaldo ni fundamente técnico.

Así, el TCA, en una sentencia emitida el pasado 15 de marzo y firmada por unanimidad de sus cinco ministros, le dio la razón a los empresarios y anuló la disposición oficial.

Según la sentencia del TCA, la Dinara "no cumplió con la carga de dar la razón de su acto exponiendo la justificación, que no puede ser otra que técnica y no de mérito, como contrapartida de la facultad conferida, y prescindiendo de la discusión doctrinaria sobre si el vicio en la motivación constituye un vicio formal o sustancial; el vicio en dicho presupuesto o elemento, produce la nulidad".

El fallo -redactado por la ministra Mariela Sassón y firmado por los magistrados Dardo Preza, Eduardo Lombardi, Ricardo Harriague y Jaime Monserrat- señala que de los antecedentes del caso "no surge" que se hayan recabado informes técnicos previos a la decisión de ampliar la prohibición de utilizar redes de arrastre.

El fallo relata que existe un informe técnico posterior a la decisión de la Dinara, en la que justifica su accionar en la necesidad de preservar varias especies de peces y, en particular, a los especímenes jóvenes.

La sentencia explica que si bien la Dinara tiene potestades para regular las zonas donde las empresas pueden desarrollar sus actividades pesqueras, las normas jurídicas "no conceden (al organismo) una potestad discrecional a la Administración ni le da entrada a la libre voluntad de ésta, para fijar determinadas medidas en la matera en estudio".