Cómo nos fue y qué esperamos de 2011

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S. CABRERA / P. MELENDREZ

Incertidumbre, esperanza, éxitos, fracasos, más delitos, más consumo, más conflictos. Tras un año de crecimiento económico, el inicio de 2011 se presta para el balance que, según el sector y el ojo que mire, tiene conclusiones casi antagónicas.

No fue un año cualquiera para Elena Gutiérrez, una maestra de Malvín Alto que pasó de trabajar en una "escuela común" a una de "contexto crítico". Pero Elena no cambió de lugar de trabajo, sino que en 2010 la escuela 172 José Martí -donde está desde hace 28 años- fue recategorizada por la ANEP y cambió su estatus.

Elena es maestra de tercer año en la escuela de la calle Caldas, a media cuadra de Avenida Italia. Su clase no llega a treinta alumnos: algunos son de un asentamiento cercano al arroyo Malvín, pero también hay niños de hogares de clase media. Está claro que el año de Elena Gutiérrez quedó marcado por la recategorización de la escuela, producto de que el índice de repetición superó el 25%. En primer año repitieron nueve de 22 alumnos (40%).

Una de las consecuencias de integrar una escuela de contexto crítico es que las maestras tienen reuniones quincenales los sábados para evaluar el trabajo docente. Además la escuela es parte de un proyecto de extensión horaria que se concretará en 2012 con seis horas diarias: cuatro horas de mañana, más el almuerzo y dos horas a la tarde para actividades extracurriculares.

"El tema no es tener una computadora por niño: eso no soluciona los problemas de aprendizaje. Para eso se precisa comida en la panza y un ambiente que los estimule desde temprana edad", dice Elena de 52 años, que pone música clásica en la clase y aplica "gimnasia cerebral" para lograr mayor concentración y "un clima más armonioso".

Con el Plan Ceibal Elena se llevó una frustración, ya que no todos los docentes recibieron capacitación y en promedio solo la mitad de las ceibalitas estuvieron activas este año: "Cuando se arregla una, se rompe otra", admite. Y arriesga: "El cambio debe venir desde la cabeza de cada docente. Impuesto desde afuera, difícil".

Trabajar en una escuela de contexto crítico le implicó a Elena un aumento de sueldo de $ 1.000. De hecho, los maestros que trabajan en esas escuelas cobran un 18% más. El último estudio oficial dice que hoy existen 285 escuelas de contexto crítico. Hubo una reducción: antes eran unas 330.

Para el médico Joaquín Valetta, 2010 también fue un año bisagra. De 32 años, Joaquín es uno de los pocos ginecólogos que se recibió este año: la ginecología es de las especialidades menos elegidas por los estudiantes de Medicina. Cada año se reciben entre diez y veinte.

Quizás por eso a Joaquín le surgieron varias salidas laborales. "Hay pocos ginecólogos, aunque no es la especialidad con más carencias", dice Valetta y admite que la situación de los ginecólogos no es tan crítica como la de los anestesistas, que motivó la declaración de emergencia sanitaria.

El joven médico hace una "buena evaluación personal y general", ya que piensa que "las cosas están mejor para la población". Valetta realiza guardias de ginecólogo en el hospital público de Maldonado y en 2011 también lo hará en San José. Allí las principales consultas que recibe son complicaciones de embarazo, amenazas de aborto y también infecciones genitales". Como en el resto del sistema médico, Valetta tiene que tomar mucho café: las guardias son de 24 horas.

En el Interior el médico "está más desprotegido, más solo que en Montevideo", apunta Joaquín, que también hace ayudantías quirúrgicas y da clases en una unidad de docente asistencial en Montevideo. Para completar el sueldo, trabaja en la emergencia 1727 como médico general.

Joaquín confirma que "ha pasado mucha gente del sistema público al sistema mutual, pero muchas veces no pueden ir a la policlínica o sacar medicamentos porque no les da el dinero para pagar el tique", por lo que termina siendo "un arma de doble filo".

De todos modos, en los últimos días se dio un nuevo paso para el sistema de salud, ya que se votó una ley que integra a los jubilados, a las cajas de auxilio y los seguros de enfermedad.

EMPRESARIO. José Luis Donagaray no tiene cómo decir que fue un mal año: su empresa vendió 2.000 automóviles en 2010, lo que representa un crecimiento del 25% respecto a 2009. Pero más allá del éxito de Sadar S.A. (que representa en Uruguay a la marca francesa Peugeot), el gerente de marketing de la firma resalta que al sector automotor "le fue muy bien" en el año. "Hubo un crecimiento importante del mercado. La situación de bonanza y la flojedad del dólar han hecho que la gente se volcara a inversiones importantes, como autos y casas", explica Donagaray (50), licenciado en Administración de Empresas y máster en esa especialidad en la Universidad Austral de Buenos Aires, con una especialización en Harvard.

Las estadísticas anuales de ventas de automóviles suelen ser utilizadas como uno de los indicadores del consumo y movimiento financiero. A noviembre se llevaban vendidos 37.161 autos cero kilómetro y en todo 2009 el número fue de 25.977.

La buena situación económica no se reflejó solamente en la venta de vehículos, sino también en las exportaciones de productos, que sumarán unos US$ 6.700 millones en el año. A su vez, los principales productos exportables uruguayos (soja, carne vacuna, lácteos y arroz,) cerraron 2010 con muy buenos precios internacionales.

Donagaray pronostica que 2011 puede ser tan bueno o mejor que 2010, pero alerta que serán necesarios dos requisitos fundamentales: "Tiene que haber estabilidad y debe bajar la alta conflictividad".

Los empresarios del campo no están tan contentos como Donagaray. "Para la agricultura el ejercicio 2009-2010 fue empate, un año magro por los problemas climáticos", opina el poderoso empresario y productor rural de Young Alberto Gramont desde Bariloche, Argentina, donde descansa por estos días.

Gramont se especializa en la cría de ganado y desarrolla agricultura granelera. Tiene silos en los accesos a Young. Su nombre no pasa desapercibido. En marzo de 2008 el presidente Tabaré Vázquez inauguró en esa ciudad una policlínica que se construyó gracias a que Gramont donó US$ 250.000. Y en enero de 2009, en medio de una fuerte sequía, donó 500.000 kilos de forraje a base de trigo para que cientos de tamberos de Florida salvaran sus vacas.

Hay quienes dicen que él es el misterioso donante anónimo de Young que dio un millón de dólares para la Teletón. El hombre responde: "Andan varias versiones. Algunos hablan de una empresa agrícola argentina, otros de Laetitia d`Arenberg y otros de Gramont". ¿Y quién fue? "Dejalo ahí, dejalo ahí…", dice el productor, enigmático.

A Gramont le obsesiona el tema del cambio climático y sus consecuencias en la producción de alimentos. Pone un ejemplo: "En Australia llueve hace 25 días y se está perdiendo una cosecha de trigo. Eso es lo que nos sucedió a nosotros el año pasado, cosechamos tarde y de mala calidad".

Cuando se le pregunta por el concepto del "empate" para el balance de 2010, dice: "Algunos pueden haber ganado algo porque el clima les jugó mejor. Y otros perdieron mucha plata".

Gramont da una perspectiva no muy alentadora para el futuro. En cuanto a la soja, dice que se pensaba sembrar un millón de hectáreas: "Deberían haber 500.000 hectáreas de primera calidad, que deben estar sufriendo en un 30%. Y la soja de segunda anda mal. Habrá plantado y nacido un 50%". En cuanto al trigo, la intención era sembrar 105.000 hectáreas, pero la mitad "sufre la sequía".

Gramont tiene un consejo para el presidente José Mujica y el ministro de Ganadería, Tabaré Aguerre, que ya ha transmitido personalmente a ambos: "Que se metan lo menos posible, es de buena persona hacer eso. Cuando toca perder, que se pierda. Y cuando toca ganar (a los productores), que se gane. Porque si se meten en una, se meten en 35.000. Eso pasa en Argentina y es un desastre".

TRABAJADORES. En Uruguay ser empleado bancario es sinónimo de estatus y bienestar económico, pero para Sergio Verrastro 2010 fue un año de "incertidumbre". El problema es que Sergio es empleado del banco venezolano Bandes, que en 2010 sufrió importantes pérdidas económicas.

"Fue un año complicado y 130 compañeros optaron por acogerse a los incentivos (para retirarse)", explica el bancario en un alto de su trabajo en la sede central de Bandes, donde cumple tareas en la auditoría interna. Verrastro espera que el 2011 arranque con mejor perspectiva para el banco: "Si bien el tema no está definitivamente resuelto, la gerencia nueva quiere un rumbo para la empresa. Es un cambio esperanzador, al menos en el discurso. Hasta ahora el banco no ha sabido hacer su trabajo y pone en riesgo nuestro laburo".

Verrastro le pide a los Reyes "una empresa funcionando" y al gobierno que se concrete "la universalización de la bancarización". Tiene 48 años y dedicó casi toda su vida laboral a la misma empresa: primero en Cofac y luego en Bandes. Está casado y tiene cuatro hijos. Pero la incertidumbre lo lleva a no hacer "grandes proyectos que impliquen cuestiones económicas" y también a medir cada peso en la cotidiana.

"No hay que equiparar para abajo. No hay ningún bancario rico; los ricos son los banqueros", dispara Verrastro. El futuro del Bandes aún es una incógnita y el Banco Central espera que el banco presente un nuevo plan de negocios en enero a partir del cual la empresa pueda reflotar el negocio que le viene generando pérdidas.

El 2010 también fue movido para la banca por los conflictos y fricciones entre el gobierno y el gremio de la banca pública, con medidas sindicales que paralizaron el clearing.

Otro gremio que tuvo un año movido es el de los funcionarios municipales, que colapsaron la recolección de basura a fines de 2010 y se convirtieron en algo así como los villanos del año. "Desde el punto de vista gremial creo que el balance de 2010 es negativo", dice Pablo González, funcionario municipal del sector limpieza y dirigente de Adeom.

En un inicio de gestión conflictivo para la intendenta Ana Olivera, los funcionarios no están conformes con el relacionamiento con la jefa comunal. "A mí no me deja un saldo positivo este año porque las autoridades no han respondido a los intereses de los trabajadores", agrega González, con 20 años de experiencia como funcionario.

"La declaración de esencialidad fue algo inédito porque a muchos municipales con menos experiencia nunca se les había aplicado la esencialidad, y menos de parte de un gobierno del Frente y con una intendenta que responde al Partido Comunista", razona González.

El funcionario es pesimista sobre el futuro, pero dice a tono de broma que hay que esperar para "ver qué dejan los Reyes" el 6 de enero: "La Intendencia va a tener que acordar con los trabajadores para evitar futuros conflictos, pero para Adeom es imposible cerrar un acuerdo con las pautas planteadas".

LOGROS. Reunida con el resto de la dirigencia del Sindicato Único de Trabajadoras Domésticas (SUTD) en la sede del Pit-Cnt, la delegada de prensa Matilde Castillo tiene mucho para festejar. El gremio fue relanzado en 2005 y hace pocos días firmó un convenio salarial con un mínimo de $ 6.591 por 44 horas semanales. El ajuste mínimo es de 13,74%.

"Es un aumento importante, el salario mínimo subió un 37,55%", afirma la mujer, de 53 años. Matilde trabaja en el sector doméstico desde hace doce años: hoy reparte las horas entre la militancia sindical y sus tareas en una casa de familia en Carrasco Norte. "Nosotros somos todas trabajadoras. No tenemos trabajadores rentados y creemos que los trabajadores rentados se alejan de la realidad", afirma Matilde, crítica con una práctica muy común en el sindicalismo uruguayo.

En una sala del Pit-Cnt donde se reúnen una vez por semana, las mujeres sonríen por los logros pero admiten que hay mucho por delante. "Los reclamos aumentan. No respetan las horas extras. Tenemos problemas con las licencias y con los aportes. Si bien hubo una reducción de las trabajadoras en negro, muchas patronales no realizan aportes reales", denuncia Castillo.

El sindicato tiene 800 afiliadas, con representantes en varios departamentos del Interior. Pero la tasa de afiliación es muy baja para la cantidad de trabajadoras que tiene el sector: más de 100.000.

En tanto, la tasa de afiliación de todo el movimiento sindical se estancó por primera vez en 2010 tras un crecimiento constante durante el gobierno de Tabaré Vázquez. En 2008 el crecimiento de la tasa de afiliación representó un 140% en relación al año 2005, cuando la cifra apenas superaba las 120.000. Hoy hay 330.000 afiliados, cifra similar a la de 2009.

JUSTICIA. Gilberto Rodríguez, fiscal penal de la Ciudad de la Costa, tuvo mucho trabajo en 2010. Emitió unos 6.200 dictámenes en el año, casi 1.200 más que en 2009.

"No necesariamente más dictámenes implica más delitos, sino que representa mayor movimiento de expedientes", explica Rodríguez.

"En el trabajo diario se nota que han crecido los delitos contra la propiedad y los casos de violencia sexual dentro de la familia", dice el fiscal, de 43 años de edad, casado y padre de dos hijos. Ejerce en el Ministerio Público desde 1998, aunque antes se desempeñó como juez.

En época de balances, Rodríguez no se anima a decir si la evaluación de su trabajo profesional en 2010 fue positiva o negativa. Y lo argumenta: "No sé si corresponde la expresión de balance positivo cuando trabajamos con delitos". Lo relativo a la seguridad estuvo en la agenda social y política durante todo el año, con la oposición reclamando soluciones a la problemática, y también la polémica con el gobierno por las cifras de estadísticas de delitos, cosa que a principios de noviembre motivó la renuncia del director del Observatorio de Criminalidad del Ministerio del Interior, Rafael Paternain.

Entre enero y septiembre de 2010, las rapiñas crecieron un 28,27% en relación a igual período de 2009. Pero el principal incremento tuvo lugar en los atracos violentos en ómnibus, que crecieron 76,05%, según las cifras oficiales presentadas en octubre por el ministro del Interior Eduardo Bonomi.

Rodríguez piensa que en 2011 lo fundamental para mejorar el sistema judicial es aprobar la reforma del Código del Proceso Penal (CPP) porque el sistema actual "no quiere más nada". El proyecto que cambia el CPP -que ya ingresó al Parlamento- crea un régimen de juicios orales y públicos, otorga a los fiscales la tarea de investigar y prevé la prisión preventiva para casos excepcionales.

"Se necesita un cambio cultural en la gente, que lo único que quiere es que el delincuente desaparezca de la sociedad", reflexiona el fiscal.

ARTE. Fue un año con trabajo pero no llenó las expectativas artísticas. Así resume la actriz Lucía Sommer su 2010 a nivel profesional. "No sentí que haya dado un paso artístico fuerte", cuenta Sommer, que trabaja en teatro desde 1995 tras egresar de la Escuela Municipal de Arte Dramático (Emad).

En una profesión en la que es difícil tener trabajo regular, a Sommer le "faltó algo" a nivel artístico. Pero eso lo compensa con el "muy buen trabajo" realizado en el marco del programa Teatro en el Aula, mediante el cual la Intendencia y Secundaria representan obras teatrales en los liceos como forma de acercar esa expresión artística a los adolescentes.

Más allá de la cantidad y variedad de espectáculos que ofrece el mercado cultural uruguayo, ese ámbito estuvo en el tapete desde mitad de 2010 por el conflicto de COFE que, en reclamo de mayores aumentos salariales durante el quinquenio, intentó impedir la realización de una función de gala del Ballet del Sodre, que dirige el ex bailarín argentino Julio Bocca.

A raíz de esa situación -que motivó intensas gestiones del gobierno para que Cofe no realizara su manifestación frente al Auditorio Adela Reta, donde finalmente se hizo la función del Ballet del Sodre- Bocca estuvo cerca de renunciar a su cargo, al que llegó por un ofrecimiento del presidente José Mujica.

Sommer resalta que Uruguay cuenta con buena oferta y que hay artistas "comprometidos que hacen muchas cosas", pero el público no responde porque "hay preconceptos" hacia el artista uruguayo. La actriz dice que no es un problema económico y, en ese sentido, pone como ejemplo que las salas de cine "están repletas todos los sábados".

Lucía levanta la copa e imagina un 2011 con salas llenas. Verrastro sueña con un banco con cuentas saneadas. Gramont con un campo sin sequía y una producción agropecuaria histórica. Y la maestra Elena Tejera pide un país sin escuelas de contexto crítico, aunque suene a una simple utopía.

Joaquín Valetta se recibió este año de ginecólogo. Trabaja en el hospital de Maldonado y desde 2011 lo hará en San José. La ginecología es una de las especialidades más requeridas porque hay menos profesionales de los que hacen falta. "Hay pocos ginecólogos, pero la situación no es tan crítica como la de los anestesistas", explica el joven médico, de 32 años.

"Nosotras no tenemos trabajadores rentados. Los trabajadores rentados se alejan de la realidad", afirma Matilde Castillo, del Sindicato Único de Trabajadoras Domésticas. Matilde reparte sus horas entre el sindicalismo y el trabajo en una casa de familia. Este año su gremio, con 800 afiliados, firmó un convenio salarial con un ajuste mínimo de 13,74%. En 2010 la tasa de afiliación de todo el movimiento sindical se estancó por primera vez tras un crecimiento constante durante el gobierno anterior.

Al sector automotor "le fue muy bien" en el año 2010, destaca sonriente el empresario José Luis Donagaray, gerente de marketing de Sadar S.A., que representa a Peugeot en Uruguay. La empresa vendió 2.000 autos en el año, lo que implica un aumento de 25% respecto a 2009. Las cosas parecen andar bien ya que eso acompaña el panorama general del sector, así como de la mayoría de los rubros empresariales, que en 2010 concretaron exportaciones por US$ 6.700 millones. La perspectiva es que 2011 sea igual o mejor.

Los problemas climáticos hicieron que el ejercicio 2009-2010 sea "un empate, un año magro", dice el empresario y productor rural de Young Alberto Gramont, que se dedica a la agricultura granelera y la cría de ganado. Gramont tiene un consejo para el presidente José Mujica y el ministro Tabaré Aguerre: "Que se metan lo menos posible, es de buena persona hacer eso. Cuando toca perder, que se pierda. Y cuando toca ganar (a los productores), que se gane. Hacer lo contrario sería un desastre".

El año de la maestra Elena Gutiérrez quedó marcado por la recategorización de la escuela en la que trabaja, la José Martí, que ahora es de contexto crítico ya que el índice de repetición superó el 25%. El último estudio del Consejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP) dice que existen 285 escuelas de contexto crítico en todo el país. El gobierno se ha propuesto crear 135 escuelas de tiempo completo a lo largo del quinquenio.

A pesar de la amplia oferta cultural, la conclusión de los teatreros uruguayos suele ser la misma cada fin de año. "Hay artistas comprometidos que hacen muchas cosas, pero el público no responde de la forma adecuada porque hay preconceptos", dice la actriz Lucía Sommer.

"El año 2010 no me deja un saldo positivo porque las autoridades no han respondido a los intereses de los trabajadores", afirma Pablo González, sindicalista de Adeom. El conflicto en la Intendencia de Montevideo paralizó la recolección de basura y motivó una declaración de esencialidad.

El fiscal de la Ciudad de la Costa Gilberto Rodríguez, emitió en 2010 un total de 6.200 dictámenes, 1.200 más que en 2009. "En el trabajo diario se nota que han crecido los delitos contra la propiedad y también los casos de violencia sexual, sobre todo, dentro de la familia", explica el fiscal.