Conflictividad en 2010 duplicó cifras de 2005

El índice de conflictividad en el primer año de gobierno del Presidente José Mujica fue más del doble que en el primer año de Tabaré Vázquez (2005), pero claramente más bajo que en 1995 y 2000, los primeros años de los presidentes colorados Julio María Sanguinetti y Jorge Batlle.

Esa es una de las conclusiones del informe anual realizado por el Instituto de Relaciones Laborales de la Universidad Católica. El informe también advierte que en la segunda parte del año 2010 hubo una "sensación de altísima conflictividad" o de "incendio" debido a algunos conflictos con características particulares, como el de la banca y el de los funcionarios municipales de Montevideo.

La conflictividad en 2010 tuvo dos momentos bien diferenciados: los primeros siete meses de baja conflictividad, y los últimos cinco de alta conflictividad, cuando comenzó la nueva ronda salarial en el sector privado y la discusión parlamentaria del Presupuesto quinquenal.

El informe indica que en 2010 ocurrió "lo que generalmente ocurre frente a un nuevo período de gobierno cuando se negocia el Presupuesto quinquenal, se convoca a los Consejos de Salarios y se proponen las principales líneas de acción: la conflictividad laboral aumenta ya que los trabajadores se movilizan".

Y agrega: "Lo diferente fue lo que ocurrió en 2005 cuando asumió en el país un gobierno de izquierda al que adhieren buena parte de los dirigentes sindicales y la conflictividad fue excepcionalmente baja". En 2005 los conflictos laborales fueron menos de la mitad que en 2010 (ver gráfica).

El Instituto de Relaciones Laborales apunta que en los últimos meses del año se desarrollaron conflictos con características particulares que generaron "sensación térmica" de altísima conflictividad: "Pocas jornadas perdidas pero en sectores estratégicos como el clearing, lo que generó una distorsión importante en la cadena de pagos, o paros rotativos en la Intendencia de Montevideo que impedían la recolección de residuos".

En 2010 hubo 150 conflictos, se perdieron 1.279.500 jornadas laborables y se involucraron 1.114.500 trabajadores. Aumentó el número de paros generales en relación a años anteriores (hubo cinco).

"Un detalle particular fue que en casi todos los paros generales los dirigentes sindicales señalaban que no eran paros contra el gobierno sino propositivos, pero de hecho paraban y reclamaban mejor distribución de la riqueza, políticas productivas y desarrollo industrial, que en definitiva aluden a modificaciones en la política económica", indica el informe difundido ayer.

En cuanto al nuevo decreto que permite al Poder Ejecutivo desalojar oficinas públicas, se afirma que el gobierno asumió una actitud que muestra que "el derecho de huelga no es ilimitado y deja incertidumbre respecto a futuros ajustes al marco jurídico de derecho colectivo del trabajo".

CONSENSO Con las estadísticas disponibles al 15 de diciembre y el 51% de las negociaciones abiertas en los consejos de salarios, el Instituto de Relaciones Laborales concluye que entre los convenios firmados hubo alto porcentaje de consenso: el 90,6% firmó convenios aceptados por las tres partes. El Poder Ejecutivo votó consenso tres veces con los empleados y una vez con los empleadores.

Pautas Los lineamientos del Poder Ejecutivo preveían acuerdos de tres o más años de duración, pero el 53% de las negociaciones se apartó de esa pauta. Hubo convenios de un año, de dos años y 30 meses.

Ajustes El gobierno sugirió a sindicatos y empresas aumentos salariales anuales. Pero la periodicidad es semestral en el 65% de los acuerdos firmados. El 30% negoció ajustes anuales y el 5% restante no fijó periodicidad por sus características. La amplia mayoría de los convenios tampoco recogió el consejo de incluir crecimiento salarial asociado a la productividad e incluyó ajustes fijos. El sector financiero, la salud y la construcción incluyeron fórmulas por productividad.