Normas sobre funcionarios serán modificadas en Senado

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SEBASTIÁN CABRERA

Los senadores del Frente Amplio revisarán los aspectos más polémicos del capítulo sobre reforma del Estado en el proyecto de Presupuesto, aprobado casi sin cambios en Diputados. Las propuestas van desde retoques mínimos hasta cambios de fondo.

"¡Voy a votar por este tipo!", bromeó el sindicalista José Lorenzo López cuando el senador comunista Eduardo Lorier dijo esta semana en una charla que COFE organizó en las afueras del Legislativo, que el artículo 4° del proyecto de Presupuesto "significa un real retroceso" si se compara con normas de los gobiernos blancos y colorados. Ese artículo es uno de los que cuestionó COFE, ya que asegura ajustes de salario por inflación pero no "dispara" un nuevo aumento si el IPC llega al 10% en menos de un año.

La discusión sobre ese artículo, respecto al cual el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha sido reacio a posibles cambios, es uno de los puntos que estará en discusión desde la próxima semana cuando el proyecto de Presupuesto pase al Senado. Lo mismo ocurrirá con todo el capítulo sobre funcionarios públicos. Lorier ya avisó que, así como está planteado, no votará ese capítulo del Presupuesto dado que "no hubo negociación colectiva" con los funcionarios.

Con posturas más flexibles que Lorier, varios senadores oficialistas de las comisiones de Presupuesto y Hacienda también creen que debe haber cambios en esas normas, que servirán de puntapié a la reforma estatal. El tema se discutirá en la bancada.

Enrique Rubio (Vertiente Artiguista), ex director de OPP, dijo a El País que "en líneas generales" respalda el capítulo, ya que sienta bases para la reestructura del Estado. Pero también advirtió que el capítulo "recibirá mejoras" en el Senado. Uno de los puntos que le preocupa es asegurar la "movilidad" en la Administración Central, quitando rigidez a los concursos (ver recuadro). Respecto al artículo 4° sobre ajustes salariales, Rubio ve difícil que haya cambios asegurando "gatillos" si crece la inflación, dado que hay definición del MEF de evitar la "disparada inflacionaria".

El senador Héctor Tajam (MPP) opinó que ese artículo "ya quedó armado" y evitó responder a los cuestionamientos de Lorier: "Dejalo así, dejalo así. No quiero discutir".

En cambio, la senadora Constanza Moreira (MPP) dijo en la reunión con COFE que no se debe "contrabandear la reforma del Estado en un Presupuesto" y que debe haber ley aparte.

Respecto a la sección sobre funcionarios, Moreira dijo a El País que es muy probable que los senadores "revisen" puntos "controversiales": los contratos laborales por el derecho privado (con máximo de un año), el ingreso a la administración por 18 meses con posibilidad de "presupuestación", y los contratos "temporales" por hasta seis años. La clave, para Moreira, es que el Estado "no puede contratar en forma zafral" para funciones permanentes y debe regirse por normas del derecho público.

El senador socialista Daniel Martínez está de acuerdo en que "se necesita profundizar y profesionalizar" las normas sobre funcionarios, pero primero lo quiere discutir en la bancada.

Al senador frenteamplista Enrique Rubio le parece fundamental que los concursos de oposición y méritos se apliquen como regla general para todos los ascensos en el Estado, de modo que el mensaje sea que "nadie haga la plancha" y que "hay competencia" con los que vienen "de abajo" o de otra repartición. La idea de Rubio es que incida poco la antigüedad, "que no estimula la capacitación".