Presupuesto con blancos y colorados en contra

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Con 1.000 artículos y más de 200 cambios respecto a la versión original, los diputados empiezan a votar esta tarde el Presupuesto en comisión. El FA y probablemente el Partido Independiente votarán a favor. Blancos y colorados en contra.

"Estoy desde la mañana en un trabajo administrativo, bastante engorroso", contó a El País el diputado del MPP Alejandro Sánchez, quien -al igual que sus colegas de la comisión de Presupuesto- trabajaba ayer de tarde en el Palacio Legislativo para poner en orden el articulado, que ha recibido muchas modificaciones, buena parte de ellas de redacción, de parte del Poder Ejecutivo.

A la hora 15 los diputados de la comisión de Presupuesto empezarán a votar el proyecto y tienen tiempo hasta el miércoles. Desde el próximo domingo se votará el proyecto en la Cámara de Diputados y luego pasa al Senado. Pero hay cosas que aún no están claras.

Una de ellas es cómo quedará el artículo 4° del Presupuesto, que establece que los funcionarios públicos recibirán ajuste salariales anuales según la inflación proyectada y ha sido cuestionado por la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) porque deroga un artículo de una Rendición de Cuentas de 1997, que decía que si la inflación anual supera el 10% habrá un segundo ajuste de salarios para los públicos.

Hasta ayer de tarde no había señales del Poder Ejecutivo sobre posibles cambios, reclamados por COFE y también planteados por diputados de la bancada oficialista.

"Probablemente en el gobierno lo están hablando con el presidente (José) Mujica. En esto le damos la derecha al Ejecutivo", indicó Sánchez. Su compañero bancada Gonzalo Mujica (Espacio 609) explicó que aún no hay "confirmación" de modificaciones en ese artículo y que eso dependerá de la negociación del gobierno con COFE, en las vísperas del paro general del jueves 7.

En los hechos, el Frente puede esperar hasta el miércoles 6, cuando se cerrará el tema en comisión. También pueden hacerle cambios durante la votación en cámara o más adelante en el Senado.

El presidente de la comisión de Presupuesto, Doreen Ibarra, dijo ayer a los diputados blancos que es posible que se "desglose" y se deje para último momento todo el capítulo sobre funcionarios públicos (discutido por COFE) y también ese artículo 4°.

Esta semana el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, cerró la puerta a cambios sustantivos y dijo en comisión de Presupuesto que sólo puede haber "ajustes menores en la redacción" al artículo 4° y que no habrá cláusula gatillo.

Por ahora el artículo se vota como vino del gobierno: si hay una inflación superior al 10% durante un año móvil (medido a cualquier mes), se convoca a negociar al Consejo Superior. Y dice que si hay inflación de dos dígitos en un semestre (no en un año), habrá un nuevo ajuste de salarios al mes siguiente.

Los sindicatos pretenden que el Presupuesto establezca un segundo ajuste inmediato si la inflación supera el 10%. El subsecretario de Economía Pedro Buonomo dijo en el Parlamento que la ley de 1997, que se deroga en este Presupuesto y establece un segundo ajuste anual si la inflación se dispara por encima del 10%, "era más rígida" y que la propuesta del gobierno "resguarda los derechos de los trabajadores y la posibilidad de negociar".

A CONTRARRELOJ. Hasta ayer de tarde el Presupuesto -que ingresó con 821 artículos- tenía 237 aditivos. En algunos casos sustituyen a artículos y en otros se agregan, por lo que la cifra final sería de 1.000 artículos, explicaron diputados oficialistas. Muchos de esos cambios fueron planteados por el gobierno, pero los diputados del Frente deben darle "estado parlamentario" debido a que se venció el plazo para presentar un mensaje complementario.

Además del Frente, los dos diputados del Partido Independiente también votarían el Presupuesto en forma general, aunque eso debe ser decidido hoy por su junta federal.

El diputado del Partido Independiente Iván Posada dijo a El País que, aunque se vote a favor en general, su partido votará en contra varios artículos. "Valoramos positivamente y apoyamos las prioridades y asignaciones de recursos en seguridad pública, vivienda y la temática social. Pero tenemos diferencias sobre todo en el capítulo de reforma del Estado y en los coordinadores departamentales", explicó Posada.

Los diputados blancos y colorados, en tanto, votarán en contra el proyecto de Presupuesto, aunque luego podrán apoyar algunos artículos en particular.

La propuesta salarial para las Fuerzas Armadas fue uno de los temas más polémicos y, tras semanas de negociaciones, el aumento total en el quinquenio para los soldados pasó de la oferta de $ 2.500 a $ 3.000. En 2011, en lugar de los anunciados $ 1.000 para el personal subalterno, se otorgarán $ 1.500, luego otros $ 500 en 2012, $ 500 en 2013 y $ 500 en 2015.

En tanto, los recursos para las dietas para los oficiales (por dar clase en institutos de formación) se mantendrán en 2011 y ese año habrá una definición sobre si seguirán o se suprimirán. La redacción inicial del Presupuesto eliminaba las dietas. Además, hubo marcha atrás en el aporte de los oficiales al Fondo de Tutela Social: no aumentará de 1% a 1,5%.

El gobierno también estudia una fórmula para atender la situación del Hospital Central de las Fuerzas Armadas, que se encuentra al borde del cierre de varios de sus servicios.

1.000 Es la cifra aproximada de artículos que tendrá el Presupuesto, que ingresó a la Cámara de Diputados con 821 artículos.

El Partido Nacional presentará "varias decenas" de planteos de aditivos al proyecto de Presupuesto, aunque buena parte de ellos probablemente no serán aceptados por el oficialismo. Los blancos presentarán artículos sobre ventanilla única; asignaciones familiares rurales; construcción de un nuevo hospital Pasteur, un hospital en el Cerro y otro en la Ciudad de la Costa; así como exoneración del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a la vivienda con destino de casa habitación y alivio del Impuesto a la Asistencia a la Seguridad Social (IASS) a las pasividades. Los blancos también presentarán una propuesta para que los jubilados ingresen al Seguro Nacional de Salud. El planteo fue elaborado por el diputado Pablo Abdala y establece un cronograma de ingreso según el monto de las pasividades: arranca en enero de 2011 y termina en enero de 2012. Los colorados también presentarán un "paquete de aditivos" elaborados por varios diputados, muchos de ellos sobre seguridad, dijo a El País el diputado Aníbal Gloodofsky.