Unánime rechazo de la Suprema Corte a la "ley de cupos" de presos

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La Suprema Corte, por unanimidad, tiene acordada una respuesta negativa al anteproyecto de ley del Ministerio del Interior y que establece cupos carcelarios. El dictamen será redactado la próxima semana y entregado a dicha cartera.

Además de los cuestionamientos jurídicos, los magistrados entienden que sería de una complejidad extrema aplicar los cupos carcelarios que plantea Interior.

La población carcelaria está a disposición de 62 magistrados (21 jueces penales en Montevideo y 41 con competencia penal en el interior) que no pueden disponer de los presos que están a cargo de otro, señalaron fuentes de la Corporación judicial como uno de los problemas de la propuesta.

El proyecto del Ministerio, que fue enviado a la Suprema Corte hace 10 días dice: "los jueces penales, al disponer los procesamientos con prisión, deberán tener en cuenta los cupos carcelarios existentes. En caso de no existir plazas de alojamiento de reclusos, los jueces actuantes deben analizar la lista de otros reclusos que eventualmente pueden ser beneficiarios de detención domiciliaria, libertad condicional, o medidas alternativas a la detención como mecanismo de descongestionamiento carcelario".

El viernes 13, el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Chediak, dijo a El País que los jueces penales no pueden estar condicionados en el ejercicio de sus funciones.

Un juez penal expresó, incluso, que el planteo "es de dudosa constitucionalidad".

Según las fuentes, los ministros de la Corte no tuvieron más contactos por este tema con el Ministerio. Sí los hubo sobre eventuales reformas legislativas que contemplen el plazo razonable para el juzgamiento establecido en el Pacto de San José de Costa Rica, pero eso fue un esquema de ideas que el ministro del Interior, Eduardo Bonomi acercó a los miembros de la Corporación, que aún no está plasmado en un proyecto.

INTERNET. En el Ministerio del Interior se considera que en la Corte "no entendió" el proyecto de cupos carcelarios, dijeron fuentes gubernamentales consultadas por El País.

Jerarcas de la cartera indicaron que, en los próximos días, procurarán explicar mejor el proyecto de cupos en los penales a través de contactos con los ministros. Agregaron que no entienden la negativa de los miembros de la Suprema Corte, porque estos deben estar al tanto de la normativa internacional existente sobre la materia, la que fue suscrita por Uruguay mediante convenios internacionales.

Según las fuentes, el sistema de cupos funcionaría de la siguiente manera: cuando un juez vaya a dictaminar un procesamiento con prisión de una persona tendrá que revisar una página web con información acerca de cuáles son las causas judiciales que están a punto de finalizar. La página de Internet mostrará, además, aquellos presos que están en condiciones de recibir la libertad anticipada previo estudio. También incluirá información de aquellos presos que están en prisión preventiva pero que aplican para una libertad provisional dentro de poco tiempo. Esa información estaría en Internet en forma permanente y sería actualizada todos los días por una comisión interinstitucional. En el proyecto enviado a la Suprema Corte de Justicia, el Ministerio del Interior señala que el derecho comparado muestra una evolución favorable a soluciones de esta naturaleza (cárceles de la Provincia de Buenos Aires y de Mendoza).

Advierte que muchas de las normas recogidas por el proyecto fueron dictadas a instancias de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos como la Comisión y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos de la OEA). La iniciativa también expresa que el Instituto de Estudios Sociales y Legales del Uruguay (IELSUR) recomendó, en forma expresa, el establecimiento de cupos máximos en función de las capacidades locativas de los centros de reclusión, estableciendo prioridades en la liberación de reclusos en caso de no existir plazas disponibles para el internamiento.

El senador blanco Carlos Moreira dijo que la existencia o no de cupos no debe depender de los jueces. "Se arregla con más cárceles". Una opinión similar manifestó el diputado colorado Germán Cardozo. "Este sistema de cupos es permisivo con la actividad delictiva", señaló.