Adopciones están trabadas por el nuevo marco jurídico

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PILAR BESADA

Hay 500 trámites de adopción demorados en el INAU a raíz del cambio en el marco jurídico. La nueva ley generó diferencias de interpretación entre los magistrados y el INAU que retrasaron la entrega de niños a las familias adoptivas.

Este viernes, los magistrados y las autoridades del INAU se reunirán para discutir los aspectos de la aplicación de la nueva ley de adopciones que trabaron los procesos de adopción. Actualmente hay cerca de 500 trámites acumulados, según el abogado del INAU, Edgart Marzarini. El tema de la adopción por parte de parejas gay no está en la agenda del encuentro.

Con la ley anterior, los niños podían ser entregados a las familias adoptivas antes de que el juez dictara la sentencia definitiva. Según explicó el director del INAU, Jorge Ferrando, "con la nueva ley los jueces no están aplicando ese mecanismo, y los niños están más tiempo en la órbita institucional". La nueva ley entró en vigencia a fines del año pasado.

En el encuentro participarán el presidente del INAU, Javier Salsamendi, la directora del Departamento de adopciones del INAU, Beatriz Scarone, y representantes del área jurídica del instituto. Del sistema judicial, participarán el fiscal de Corte, Rafael Ubiría, ministros de Tribunales de Apelaciones, jueces especializados en familia y defensores. En total serán unas 20 personas que se reunirán desde las 9 a.m. en el Edificio José Artigas a puertas cerradas.

Según el ministro del Tribunal de Apelaciones de Familia, Ricardo Pérez Manrique, que participará de la reunión "la idea es generar un ámbito de discusión cerrado donde cada cual pueda hablar con toda libertad, porque es una situación bastante confusa".

En tanto, según Ferrando, Salsamendi participará durante la mayor parte del encuentro, "en la medida en que las adopciones son un tema muy sensible para el INAU".

Parejas gay. En cuanto a la posible adopción por parte de parejas del mismo sexo, Ferrando señaló que el aspecto "no está en la agenda inicial", aunque "puede ser planteado" por cualquiera de los participantes.

Por su parte, Pérez Manrique consideró que "es uno de los asuntos sobre los que no tiene objeto que se discuta, porque en definitiva será una interpretación de la ley que la tendrán que resolver los jueces". Aunque no descartó que se trate la cuestión, indicó que "no tendría sentido ampliar, porque no se puede llegar a ningún acuerdo, en la medida en que cada juez es independiente". Los temas a discutir, aclaró, serán "de orden operativo".

Para Ferrando, "la adopción de parejas gay hoy no es un problema, porque no hay ninguna pareja de esas características que haya adoptado, y tampoco hay parejas que se hayan autodefinido como gay en proceso de adopción, aunque sí hubo interesados en obtener información".

El jerarca remarcó que "la preocupación" del INAU es "poder agilitar los procesos para que los niños estén el menor tiempo posible en la institución y también por la expectativa de muchas parejas en condiciones de adoptar que ya han sido avaladas por los equipos técnicos".

Las dudas de los magistrados con respecto a la posibilidad de adopción por parejas gay surge por la redacción poco clara de la ley en ese aspecto. Sin embargo, Salsamendi indicó semanas atrás que no tiene "absolutamente ninguna duda" de que la adopción por parejas del mismo sexo está permitida en la nueva ley.

Salsamendi afirmó que si se presenta una pareja gay como aspirante, el INAU adoptará "el mismo criterio que para cualquier otra pareja. Se hará el análisis respecto de si, efectivamente, tienen capacidad para hacerse cargo de un niño".

La ley 18.590, que modifica el régimen de adopciones, otorga un rol preponderante al INAU, que pasó a ser el único organismo habilitado para seleccionar a los adoptantes, que forman parte de un Registro único de aspirantes. Así, se eliminaron otros organismos de intermediación como el Movimiento Familiar Cristiano.

Los jueces sólo pueden expedirse sobre las parejas previamente elegidas por el INAU, mientras que en el régimen anterior, podían dar una adopción directamente.

En el marco de adopciones anterior, los magistrados se regían por un convenio entre la Suprema Corte de Justicia y el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), que coordinaba los mecanismos administrativos entre ambas instituciones para procurar la rápida entrega de los niños a las familias adoptivas. En el caso de recién nacidos, el juez debía pronunciar una resolución antes de los 40 días de vida del bebé.

Sin embargo, al modificarse el marco jurídico, "ese mecanismo dejó de ser utilizable", comentó el ministro del Tribunal de Apelaciones de Familia, Ricardo Pérez Manrique. Por este motivo, los niños que serán adoptados están más tiempo institucionalizados.

Según el abogado del INAU, Edgart Marzarini, lo "más difícil" del proceso de adopción "es trabajar el desvínculo con la familia biológica". Según Marzarini, a veces la familia biológica aparece a último momento, lo cual supone una marcha atrás en un trámite de adopción avanzado.