Cada vez más instituciones sociales eligen ciudad vieja

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Un relevamiento mostró que la oferta de servicios sociales, de salud y culturales de la Ciudad Vieja es amplia. Más del 60% dependen del Estado y en su mayoría se instalaron en los últimos diez años en el barrio.

El denominado "Diagnóstico de los servicios y programas sociales y culturales en Ciudad Vieja" fue un relevamiento realizado entre los meses de marzo y mayo por la Intendencia Municipal de Montevideo, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Los resultados de esta encuesta serán utilizados para el diseño de nuevas políticas de promoción y gestión del casco histórico de la capital. "Es un programa a dos años con cuatro objetivos principales: uno fue el de la revisión y actualización del Plan Especial de Ciudad Vieja, que fuera aprobado por la Junta Departamental en el año 2003. En segundo lugar, el definir una estrategia de desarrollo local integral para la Ciudad Vieja. Luego, definir un modelo de gestión para el barrio con participación público-privada", había explicado a El País Mercedes Hegoburu, integrante del Equipo Técnico del Programa de Revitalización de la Ciudad Vieja de la IMM, cuando se presentó el plan.

instituciones. El relevamiento permitió identificar un total de 67 instituciones activas en la Ciudad Vieja.

El 63% de estas instituciones dependen de organismos estatales: un 24% son programas financiados por la IMM y un 36% programas gestionados por el gobierno nacional. Un 32% de los servicios responden a prestaciones financiadas por privados, en tanto que el 4% operan con financiamiento del exterior y un 4% con financiamiento proveniente de otras fuentes.

También el relevamiento reveló que la amplia mayoría de los servicios son de tipo social y cultural. El 31% son, precisamente, instituciones de tipo social; un porcentaje similar es de tipo cultural. En segundo lugar el mayor número de servicios son de tipo socioeducativo, con un 13,5% de estas instituciones representadas. Las cooperativas de vivienda representan en Ciudad Vieja el 10,4% de las instituciones; el 0,9% son instituciones deportivas, y el 0,4% son centros de salud.

Los servicios funcionan, en gran proporción, en la órbita de la comuna, ministerios, INAU, el Pit-Cnt y Fucvam.

Asimismo el relevamiento indica que "las principales actividades que desarrollan estas instituciones apuntan a una atención integral de los usuarios, inclusión social y promoción de derechos".

Hay servicios de corte más específico, como aquellos dirigidos a la atención de personas en situación de calle y víctimas de violencia doméstica.

También hay servicios dirigidos a la capacitación laboral, la defensa del trabajador, promoción del deporte, entre otros.

antigüedad. Otro dato significativo constatado por la encuesta revela que la gran mayoría de las instituciones relevadas tiene menos de una década de asentada en Ciudad Vieja.

En muchos casos se trata de instituciones que con hasta 20 años de antigüedad buscaron instalar representaciones o dependencias en el casco histórico. A modo de conclusión los responsables del programa señalan que esto confirma una tendencia "relativamente reciente" a radicarse en Ciudad Vieja. Ello obedece también a políticas de revitalización del barrio más antiguo de la capital, algo que por ejemplo se ve reflejado en la instalación de las siete cooperativas de vivienda, en su mayoría reciclajes, de las que cinco de ellas se encuentran en el barrio desde hace menos de una década y las dos restantes desde hace menos de 20 años.

El relevamiento también indagó en las motivaciones para instalarse en Ciudad Vieja de las instituciones. El 39,3% respondió que por razones de orden locativo; el 19,6% por la demanda de servicios que presentaba la zona; un 12,5% con la intención de revitalizar la zona, y un 16,1% consideró que se trataba de una ubicación estratégica para sus fines.

Una conclusión a la que arriba el programa es que las razones locativas predominan en aquellas instituciones más jóvenes, en tanto que las de localización estratégica entre las más antiguas.

edades. El 36% de los servicios de la zona están dirigidos a la población en general. En tramos más específicos por edades esta orientación es inmediatamente seguida por la de aquellos servicios dirigidos a niños de 4 a 12 años. Un 2% para adolescentes de 13 a 18 años y un 6% a jóvenes de 18 años en adelante. También se destaca con un 12% los servicios dirigidos a infancia y adolescencia.

El estudio demostró que muchos servicios reciben demandas de zonas vecinas, en particular aquellos dirigidos a la atención de menores, lo cual genera un déficit de acceso para los pobladores de la zona.

Se detectó también la inexistencia de servicios dirigidos a hombres y a grupos de tercera edad, así como opciones de educación no formal y de capacitación laboral dirigida específicamente a adolescentes.

DIAGNÓSTICO El "Diagnóstico de los servicios y programas sociales y culturales en Ciudad Vieja", realizado por el Plan Especial para Ciudad Vieja de la IMM, con apoyo del BID, detectó la existencia de 67 instituciones.

SECTORES Servicios sociales, 21; socioeducativos, 9; de salud, 3; de deportes, 6; cooperativas de vivienda, 7; culturales, 21.

PERTENENCIA El 63% de los servicios pertenecen a instituciones más grandes, el 60% del Estado. Un 24% dependen o son gestionados por la IMM, un 36% del gobierno nacional. El 32% de las prestaciones es financiada por privados, en tanto que el 4% reciben financiamiento del exterior del país, y otro 4% lo recibe de otras fuentes.

MOTIVOS Para radicarse en Ciudad Vieja las instituciones relevadas adujeron: un 39% alegó razones de orden locativo; un 19,6% la necesidad de servicios que presentaba la zona; un 12,5% para revitalizar la zona; un 16,1% por considerarla una ubicación estratégica. Las instituciones más jóvenes manifestaron razones locativas, en tanto que las más antiguas señalaron lo estratégico de la zona, según el relevamiento.