El gobierno modificará Tocaf para flexibilizar las compras

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El gobierno se propone modificar el Tocaf para flexibilizarlo y mejorar la forma de contratar por parte del Estado. Se fijan criterios para evaluar ofertas y se establece que la licitación pública se aplique solo en algunos casos, entre otros cambios.

El anteproyecto se enmarca dentro de la reforma de los Sistemas de Compras Estatales y está colgado en la web (www.comprasestatales.gub.uy) para recibir comentarios y sugerencias.

La idea del gobierno es reformar el Texto Ordenado de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera del Estado (Tocaf) en diferentes aspectos.

Entre las modificaciones más importantes, está la de que "se corrige el concepto erróneo que supone que el procedimiento habitual es la licitación pública" se señala en el anteproyecto. De aprobarse el anteproyecto, las contrataciones "se realizarán mediante el procedimiento competitivo que mejor se adecue a su objeto y a los principios generales de la contratación administrativa, de acuerdo a lo previsto en esta ley y en sus reglamentaciones", se señala.

Agrega que "a falta de previsión expresa de otro procedimiento" se realizará "licitación pública" cuando la contratación supere los $ 2.200.000 y la "licitación abreviada" cuando no se supere ese monto.

Hoy, el Tocaf establece que "todo contrato se celebrará mediante el procedimiento de licitación pública".

Entre los nuevos mecanismos que se establecen está el de "subasta o remate" cuando de la contratación "se deriven entradas o recursos para la Administración" y el de "remate inverso" (o puja a la baja) cuando de la contratación "se deriven gastos de funcionamiento o de inversión para la Administración".

En otro orden, "se adecua la redacción" de los "impedimentos" para contratar con el Estado, incluyendo la disposición de "estar suspendido" o "no estar inscripto" en el Registro Único de Proveedores del Estado". Además se "fortalece al Registro Único" y su coordinación con otros registros públicos de proveedores.

En cuanto a la evaluación de ofertas entre otros, se deberá "asegurar razonablemente una ejecución efectiva y eficiente del contrato", también "obtener las mejores condiciones y, en su caso, el mejor precio de acuerdo a las necesidades de cada contratación" y "juzgar antecedentes de los oferentes".

También el anteproyec- to prevé las compras "verdes" asegurando estándares ambientales.

El anteproyecto de ley incluye cambios en la Agencia de Compras del Estado. Entre otros figura la disminución de los "tiempos de los procedimientos de las compras", se le da el cometido de colaborar en forma "directa" con los organismos compradores y el de participar en las "comisiones asesoras" que evalúan.