Detectan falta de controles en las compras de organismos estatales

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Una auditoría del Tribunal de Cuentas sobre la Unidad Centralizada de Adquisiciones (UCA) detectó falta de controles en las compras que se realizan para los organismos del Estado así como el uso de sistemas paralelos en hospitales del Interior por problemas logísticos de aprovisionamiento.

El análisis comprendió el período entre enero de 2008 y septiembre 2009.

Según el TCR las "Comisiones Asesoras de Adjudicaciones no emiten informes sobre su decisión", tal como lo establece el TOCAF lo que genera que la compra "se adjudica por resolución de la UCA de acuerdo al cuadro comparativo planteado por la Comisión", que no tiene ninguna argumentación sobre la conveniencia de una u otra propuesta ni de la recomendada a recibir la adjudicación.

Además se constató que a partir de un llamado "se realizan adquisiciones en períodos que superan el plazo de un año llegando a darse la situación en hasta un lapso de cinco años, sin operar un proceso de revisión de precios, apartándose de los principios de buena administración". Esto tiene como telón de fondo que la UCA "no dispone de un sistema de procesamiento electrónico de datos acorde a las tareas que desarrolla, la mayor parte de los registros se realizan en forma manual", según el TCR.

HOSPITALES. El Tribunal hizo un análisis específico a su vez de las compras que se realizan a nivel de hospitales. Para esto se seleccionaron tres hospitales ubicados en Maldonado, Soriano y Tacuarembó.

"Estos hospitales solicitan y realizan la orden de compra del producto requerido de acuerdo a sus necesidades, prescindiendo de los saldos disponibles adjudicados originalmente por cada llamado. Directamente se afecta, compromete y obliga sin topes por Centro. Hasta que no se supere la adjudicación total del llamado del producto, cualquier hospital puede seguir comprando independientemente de su demanda original. No existen controles al respecto, por parte de ASSE, por parte de la UCA ni por los propios Centros Departamentales" constató el Tribunal en su dictamen.

A esto se le suma que los Centros Departamentales de Soriano y Tacuarembó no hacen compras a través de la UCA "argumentando que los proveedores de Montevideo, principales oferentes, no efectúan entregas en el Interior debiendo necesariamente entonces realizarse procedimientos paralelos".

En Maldonado el TCR constató algo similar: se realizan compras de alimentos por la UCA pero se complementa a través de otras directas por productos que no se licitan a través de ésta.

Por todo esto el Tribunal recomendó a la Unidad de Compras que "plantee procedimientos de adquisición de alimentos para el Interior del país, considerando las diferentes ubicaciones y necesidades de cada uno".