La inversión del gobierno creció 9,6% el año pasado

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LUCÍA BALDOMIR

El gasto del gobierno en inversión creció 9,61% el año pasado según datos de la Contaduría General de la Nación (CGN). De todas formas, los organismos del Estado mostraron una baja ejecución en función del crédito previsto.

Los estados contables de la CGN reflejan que en el consolidado los gastos de inversión crecieron 9,6% en 2009 respecto de 2008 y sumaron $ 13.079 millones.

El fuerte crecimiento se dio a partir de las inversiones de los organismos del artículo 220 de la Constitución y de los incisos 20 al 24 ya que en lo que refiere a la Administración Central (ministerios y Presidencia), la inversión se contrajo 1,7% de un año a otro.

Esa disminución de las inversiones respecto de 2008 se debe a la baja que se dio en los ministerios de Educación (-68,4%), Defensa (-34,5%), Economía (-33,4%), Relaciones Exteriores (-14,9%) y Vivienda en que se gastó 0,36% menos.

Estas contracciones en los gastos en inversiones de un año a otro no pudieron compensar los incrementos que se dieron en el resto de los ministerios, incluso el de Trabajo y Seguridad Social que llegó a 254,4%.

En el caso de Turismo el gasto en inversiones creció 91,3%, Ganadería, Agricultura y Pesca 35,8%, Salud Pública 28 %, Industria, Energía y Minería 27,2%, Presidencia 9,9%, Interior 9,3%, Transporte y Obras Públicas 6,4% y Desarrollo 2,4%.

EJECUTADO. Pero los estados contables de la CGN reflejan que el incremento en el gasto no fue acompañado con niveles altos de ejecución presupuestal. Los gastos en inversiones comprenden remuneraciones, suministros y otros.

A nivel de la Administración Central en todo 2009 no se llegó a ejecutar ni el 80% del gasto previsto para el año y, en algunos casos como Salud Pública, las inversiones concretadas apenas reflejan el 21,25% del crédito establecido para este año. De hecho, en el total se estima que lo ejecutado en inversiones corresponde al 66,8% del crédito establecido para el año que estaba fijado en $ 19.554 millones.

De todas formas, el nivel de ejecución de 2009 a nivel consolidado fue superior al registraron en 2008 que había sido de 62,2%, según los datos de la Contaduría.

La planilla de gastos consolidados de la CGN a diciembre refleja, a nivel de la Administración Central, que solo el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (79,8%), el de Desarrollo (74,53%), el de Vivienda (72,4%) y Trabajo y Seguridad Social (72,4%) superaron el 70% de los niveles de ejecución de inversiones previstos para el año pasado.

Por encima del 50% también se ubican Presidencia (68,9%), Transporte y Obras Públicas (62,7%), Defensa (62,03%), Educación y Cultura (59,04%) y Turismo con apenas el 58,7% de lo previsto para el año.

Un escaso desembolso se observa en los ministerios de Industria (48,5%), Interior (21,3%), Economía y Finanzas (24,8%), Relaciones Exteriores (21,4%) y Salud Pública que llega a 21,25%, el mínimo a nivel de toda la Administración Central.

El director del Departamento de Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas, Daniel Mesa, había descartado a El País que los niveles de ejecución de inversiones fueran bajos con el propósito de reducir el déficit fiscal.

De hecho sostuvo que eran "normales" y similares a los de 2008 y aclaró que las diferencias podrían darse en llamados que se concretan en una época pero que la CGN contabiliza en sus planillas una vez concretado el desembolso de dinero por parte del organismo.

Por lo pronto el déficit fiscal terminó 2009 siendo de 2,1% del Producto Interno Bruto proyectado para el año, el nivel más alto en los últimos seis años aunque se ubicó por debajo de la estimación oficial de 2,4%.

254,4 fue el porcentaje de crecimiento de las inversiones que realizó el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social durante el año pasado.

66,8 fue el porcentaje de utilización efectiva de los créditos previstos para inversiones del gobierno para el correr del año anterior.