Presupuesto: reclamos y carta a mujica

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SEBASTIÁN CABRERA Y EDUARDO DELGADO

El proyecto de Presupuesto sufrirá modificaciones durante su discusión en el Parlamento. Los sindicatos y el PCU quieren que los recursos para obras no se contabilicen en el 4,5%, al tiempo que los maestros le envían una carta al presidente Mujica.

Los legisladores oficialistas escucharán mañana los lineamientos presupuestales y plantearán sus preocupaciones e interrogantes al equipo económico, en una reunión de la Agrupación Parlamentaria. El 4,5% para educación, los tributos a la clase media y el presupuesto para seguridad y vivienda estarán sobre la mesa.

Algo está claro: el Presupuesto Quinquenal no saldrá del Legislativo como ingresará antes del 31 de agosto. Distintos legisladores oficialistas consultados por El País coincidieron en que el proyecto de ley sufrirá modificaciones, ya sean estas pequeñas o de mayor relieve.

En tanto, el Pit-Cnt realizará un paro general parcial el jueves, al que ayer se sumó la Federación Uruguaya de Magisterio (FUM). Los maestros pararán 24 horas y, al igual que otros gremios de la educación, plantean que el presupuesto para infraestructura edilicia vaya "por fuera" del presupuesto que debe manejar la ANEP.

En una decisión disputada, la Mesa Representativa Federal de la FUM acordó el paro de 24 horas. Había sobre la mesa propuestas más radicales como agregar un cronograma de paros zonales. El jueves también paran en liceos y en UTU, reclamando el 6% del PBI. Además, los sindicalistas de Secundaria inician paros zonales el martes. Ese día y el miércoles los médicos paralizarán sus actividades en los hospitales públicos.

La FUM planteará al Ejecutivo en la próxima reunión del consejo de salarios que "se haga cargo de las obras y todo lo vinculado a lo edilicio", explicó la sectaria general Verónica de León. "Eso nos da mayor margen de negociación para salarios y capacitación. Todo lo edilicio es un rubro importante y se ocuparía el Ejecutivo por fuera de ANEP", apuntó.

La FUM también aprobó una "campaña de sensibilización" por más presupuesto en los medios de comunicación y, además, enviará una carta al presidente José Mujica, que esta semana será firmada por los maestros en todas las escuelas. Allí se incluyen los reclamos sindicales: inequidades salariales, infraestructura y problemas escalafonarios. Y también le pedirán una entrevista a Mujica.

"Nuestra hora de trabajo es la que vale menos en toda ANEP. Usted se preguntará ¿qué están diciendo? Trabajamos 75 minutos por semana gratuitamente, si nos compara con otras ramas de la enseñanza. No es que ellos ganen mucho, es que nosotros ganamos menos", dice la carta.

Desde la Federación de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes), su presidente Walter Zunino dijo a El País que los lineamientos presupuestales del gobierno son "contradictorios" con "el discurso del presidente en la asunción de mando, donde habló de educación, educación y educación, pero ahora esa no es la prioridad".

La Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) realizará un paro general el jueves 26. El secretario general Joselo López recordó que está en desacuerdo con el presupuesto porque mantiene las "inequidades salariales" en los organismos. COFE propuso al gobierno una tabla salarial cuyos salarios oscilarán entre $ 14.400 y $ 30.000, pero el gobierno lo rechazó. Planteó un sueldo de $ 14.400 para quienes trabajan 40 horas. "Eso significa que los trabajadores que hacen 30 horas, que son la mayoría, solo percibirán $ 10.800", dijo López.

GOBIERNO. Mantener o no el 4,5% del presupuesto para la educación no generó discusiones en el Consejo de Ministros el viernes en Anchorena. Se hizo énfasis en que el Presupuesto debe prestar atención a la infraestructura para la enseñanza: escuelas de tiempo completo, liceos y UTU.

Diferentes miembros del gabinete coincidieron en que este gobierno aprendió del Presupuesto pasado y que esta vez el equipo económico optó, al igual que el presidente, por una línea de mayor diálogo que incluyó reuniones con ministros y técnicos. Todo esto redundó en menos roces para definir las partidas para cada cartera.

A nivel de la bancada frenteamplista, el senador comunista Eduardo Lorier maneja una idea similar a la FUM: que el presupuesto para obras en centros educativos no se cuente en el 4,5%. Lorier insistirá en que el gobierno estudie la creación del Frigorífico Nacional y de una flota pesquera.

El senador de la Vertiente Artiguista Eduardo Rubio dijo a El País que le preocupa que se "consoliden" las transformaciones iniciadas, como la reforma del Estado y de la salud. También consultarán sobre modificaciones tributarias.

El senador del Nuevo Espacio Rafael Michelini coincide con las prioridades pero alertó que se debe ser cauteloso en que los ministerios gasten el dinero reclamado. El 4,5% del PBI es "una torta gigantesca y queremos que nos expliquen cómo la van a gastar", aseguró.

En el sector del presidente parece no haber dudas. Aníbal Pereyra (MPP) dijo a El País que "sorpresas no habrá", ya que todos conocen los lineamientos. "Luego vendrá una discusión de siempre: la educación pedirá más recursos; el INAU lo mismo y la Justicia solicitará más".

El diputado Gonzalo Mujica, también del Espacio 609, admitió que el debate por el Presupuesto siempre es fuerte, pero marcó diferencias con la discusión del Presupuesto en el año 2005 (cuando la bancada planteó fuertes reparos al proyecto), ya que había "un contexto de terror" porque se salía de la crisis. (Producción: E. Barreneche)

El ministro de Economía, Fernando Lorenzo, informó en Anchorena que está en su etapa final el proyecto de ley de alianzas públicas-privadas, que el gobierno considera de sustancial importancia para la concreción de obras en infraestructura.

Esta ley, al habilitar la intervención de privados, facilitará el financiamiento de muchas obras en diferentes lugares del país, lo que descomprimirá el presupuesto, dijeron diferentes fuentes del gobierno a El País.

El Ministerio de Transporte será uno de los que más se beneficiará de esta ley, fundamentalmente para la reparación y mantenimiento de carreteras, en que se cree hay deficiencias debidas al intenso tráfico, en especial de cargas de granos y maderas.

El Ministerio de Industria casi duplicará su presupuesto, en buena medida por el rol de esa secretaría en definiciones sobre infraestructura.

En cuanto al Ministerio de Relaciones Exteriores, se definió la apertura de nuevas embajadas (unas cinco) en puntos comerciales importantes, la creación de un sector para negociaciones comerciales, la contratación de más técnicos y más embajadores itinerantes y de servicio exterior.

Se apuesta a reforzar un enfoque de expansión comercial en embajadas y no solo de presencia diplomática. Una de las nuevas embajadas sería en Vietnam, atendiendo el desplazamiento hacia Asia que registra el comercio uruguayo, y otra en un país del centro de África.

Vertiente artiguista

Queremos saber qué se prevé en materia tributaria para el período. Nos preocupa cómo se impactará en las áreas de pobreza, pero también en los sectores medios; cómo se involucran los sectores medios en los cambios".

Nuevo espacio

Mi temor es que se pida plata y después no se sepa qué hacer, que haya ronda de pedir por pedir. En el Presupuesto pasado el Codicen utilizó menos del 70% de los recursos destinados a inversión en los primeros dos años".

PARTIDO COMUNISTa

El presupuesto debe estar de acuerdo a lo que necesita la enseñanza. Los recursos para inversiones en ladrillos (en escuelas y liceos) pueden contabilizarse por fuera del 4,5% del PBI. Esa es una fórmula viable, factible".

El Ministerio de Vivienda tendrá un presupuesto de US$ 900 millones (US$ 400 millones) más que en el gobierno de Tabaré Vázquez. La inversión se concentrará en los sectores con condiciones habitacionales más precarias.

Habrá incentivos fiscales del orden del 20% para la construcción de viviendas y del 25% para los alquileres. Se promoverá la iniciativa privada para la aplicación de las políticas de viviendas, precisó.

El Ministerio del Interior recibirá un refuerzo presupuestal de US$ 200 millones.

Los policías que por sus funciones pongan en riesgo sus vidas tendrán, a partir del 1° de enero de 2011, una partida extra mensual de $ 1.000.

La construcción de cárceles se realizará mediante acuerdos entre públicos y privados.

Los efectivos de las Fuerzas Armadas con salarios más bajos, tendrán en el período un aumento real de $ 2.500.

El total de recursos adicionales por aumento del Producto Interno Bruto (PIB) a 2014 será de US$ 2.155 millones, de los que US$ 1.325 ya están comprometidos

Para la educación pública se mantendrá una asignación presupuestal de 4,5% del PIB.

"Está asegurado de nuestra parte el mantenimiento realizado en materia de educación en el período anterior y la continuidad del esfuerzo a través de sostener durante todo el período el 4,5% del Producto Interno Bruto (PIB) para la educación pública", enfatizó el ministro de Economía, Fernando Lorenzo.

Se mantendrán los objetivos fiscales y financieros anunciados por el gobierno: un déficit de 0,8% del PIB en 2014 y una relación deuda-PIB del 40% en 2015 (lo que implica una reducción de 25 puntos de la deuda).

En los ministerios de Industria, Salud Pública y Vivienda, comenzará una experiencia piloto de reforma del Estado. La idea del gobierno es atacar las inequidades salariales en la Administración Central.

A partir del 1° de enero de 2011, el sueldo base en la Administración Central será de $ 14.400 por 40 horas semanales de trabajo.

"No hay que olvidar que el nuevo estatuto del funcionario público prevé una mayor transversalidad", dijo el director de la OPP, Gabriel Frugoni.

"El conjunto de programas que se realizarán en materia de infraestructura al menos duplicarán los niveles de inversión que tuvo nuestro país en el quinquenio pasado", subrayó Lorenzo tras el gabinete en la estancia presidencial de Anchorena.