Proyecto de ley propone crear Agencia Nacional de Desarrollo

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El gobierno envió al Parlamento un proyecto de ley por el que se crea la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) y la actual Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) pasa a actuar más en el área de infraestructura. "Es un rediseño para ser más eficientes en la utilización de recursos", dijo a El País el presidente de la CND, Martín Dibarboure.

El titular de la CND adelantó que ese organismo estará al servicio de un Gabinete de la Infraestructura y la ANDE al servicio del Gabinete Productivo.

La ANDE será una persona pública no estatal -es decir funcionará bajo el derecho privado- que tendrá como cometido "articular la oferta de servicios públicos en materia de promoción del desarrollo económico", según la exposición de motivos del proyecto.

El organismo a crearse actuará en el diseño, implementación y ejecución de programas de apoyo a las empresas. Hoy existen más de 50 programas de ese tipo diseminados por todo el Estado y pese a los esfuerzos de coordinación "continúa presentando acciones superpuestas y la idea es que la ANDE se encargue de todos ellos.

"La propuesta siempre fue no crear nada nuevo sino aprovechar las especializaciones que hemos logrado", dijo Dibarboure.

En ese sentido, la ANDE se nutrirá de funcionarios de la CND que como consecuencia de su reestructura se desvinculen de la misma y también de aquellos empleados que trabajen en programas específicos del Estado que con la nueva estructura estarán en la nueva agencia.

El nuevo organismo tendrá tres directores, cuyo mandato será de cinco años.

Además de encargarse de todos los programas de apoyo empresarial que existen en el Estado (estructura que hoy tiene UruguayFomenta), la agencia podrá asesorar al Poder Ejecutivo en programas e instrumentos orientados al desarrollo Económico, promover, articular y coordinar las acciones de actores públicos y privados, administrar fondos por cuenta de terceros, constituir fondos de inversión y fideicomisos entre otros aspectos.

El patrimonio de la ANDE estará constituido por la diferencia entre los activos y pasivos que le sean transferidos por otros organismos. A su vez, la CND transferirá a la agencia como mínimo 40% de su patrimonio al 31 de diciembre del año pasado. "Se supone que los activos más líquidos deberían ir a la agencia y los más fijos (como las inversiones) que en general están calzados con endeudamiento de multilaterales (CAF, BID y Banco Mundial) quedarían en la CND", explicó Dibarboure.

CND. Por su parte, el proyecto de ley cambia los cometidos de la CND que ahora actuará como "concesionario de proyectos de infraestructura pública", podrá "ejercer como administrador y/o fiduciario de proyectos vinculados al desarrollo y mantenimiento de infraestructura". Asimismo podrá "constituir sociedades comerciales con entes autónomos", establece el proyecto de ley.