Caso Arles: Intervienen la jueza antimafia y Tribunal de Cuentas

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E.DELGADO / F.CASTILLO

Un juzgado especializado en crimen organizado y el Tribunal de Cuentas investigarán la sobrefacturación de la empresa que se ocupa de la limpieza en el Hospital Maciel. En menos de 30 días, ASSE prevé tener información de una auditoría.

Graciela Gatti, magistrada especializada en crimen organizado, decidió ayer de oficio abrir un expediente referido a presuntas irregularidades en el Hospital Maciel.

En ese hospital público se conoció que la dirección del nosocomio mantiene un contrato con la empresa de limpieza Grupo Arles-Clanider SA-en la que participa Alejandra De Mello, esposa del senador frenteamplista Eleuterio Fernández Huidobro -aún después de que se constató una sobrefacturación millonaria.

El director del hospital, Daniel Parada, reconoció que tras haberse comprobado un desfasaje entre las horas estimadas pagadas y las horas reales de trabajo de los funcionarios, se llegó a un acuerdo con la empresa por el cual se le devolverá esa diferencia (unos $3 millones) en horas de trabajo y no efectivo.

La jueza Gatti reunirá los antecedentes de este tema, en donde incluirá la información difundida en diferentes medios de comunicación, y la próxima semana resolverá cómo desarrollará la indagatoria en el caso.

Si eventualmente hay delitos, seria competencia de los juzgados especializados en crimen organizado juzgarlos y por ello Gatti decidió abrir la investigación, dijeron fuentes judiciales consultadas.

En tanto, la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), además de iniciar una auditoria, le solicitó al Tribunal de Cuentas que también tome parte en la investigación del contrato del hospital Maciel con la empresa Grupo Arles-Clanider.

Fuentes del organismo adelantaron a El País que se intervendrá en el caso, por lo que funcionarios del Tribunal de Cuentas concurrirán al Maciel, donde analizarán los aspectos legales del contrato con Clanider y del acuerdo para pagar con horas de trabajo lo abonado de más a esa empresa.

"El trabajo es revisar que el contrato esté hecho de acuerdo a derecho. Se revisará la parte contable, se sacan conclusiones que se elevan al jerarca del servicio (ASSE) y se da cuenta a la Asamblea General", expresó una alta fuente del Tribunal

Añadió que los funcionarios del Tribunal de Cuentas no estudiarán la conveniencia del negocio (en este caso, si la empresa cumple adecuadamente con su servicio), sino si el procedimiento administrativo se ajustó a lo que las normas dicen y si el contrato se está ejecutando correctamente.

Como parte de este trabajo, el tribunal buscará antecedentes de su intervención respecto a esta empresa.

Una ordenanza del Tribunal de Cuentas de décadas atrás establece que toda vez que por la prensa se dé una noticia de presumibles irregularidades administrativas, los servicios del organismo de contralor están facultados para actuar.

Plazo. El vocal del directorio de ASSE, Martín Desarkisián, dijo a El País que en un plazo no mayor los 30 días pretenden tener el informe de la auditoría. "Todo depende de la complejidad del trabajo. No queremos presionar a los auditores con el tiempo, pero pretendemos que sea rápido, no más de 30 días y si es antes mejor", señaló y agregó que se espera contar con al menos un adelanto del informe en la mitad de tiempo.

Interrogado sobre si el directorio de ASSE estaba al tanto de las irregularidades en los controles de los trabajadores de Clanider en el Maciel, Desarkisián enfatizó que es "imposible" que los directores del organismo "controlen lo que se hace en cada unidad ejecutora del país".

Añadió que en todas los hospitales del país hay empresas de limpiezas, de vigilancia y de otros rubros, y que cada director toma las decisiones que entiende que son mejores sobre cómo manejar sus contratos. "Eso sí, después se tiene que responsabilizar por esa decisión. Lo mismo pasa con nosotros, si nuestras decisiones son equivocadas, no van a llamara a responsabilidad".

Desarkisián explicó que los directores de los hospitales no consultan al directorio de ASSE sobre lo que hacen o dejan de hacer. "Ellos hacen lo que se supone que está dentro de las normas legales, dentro del criterio de razonabilidad y del sentido común", sentenció el vocal del organismo estatal.

Molestia. El miércoles 29 a la noche, unas horas antes de que el Semanario Búsqueda publicara la información sobre las irregularidades de Clanider y el acuerdo al que habían arribado las partes, Parada avisó al directorio de ASSE sobre la situación. Fuentes de ASSE confiaron a El País que hubo mucha molestia con el director del hospital y que se le cuestionó duramente su proceder,

En la reunión que tuvieron le señalaron que "se equivocó" y que "debería haber rescindido el contrato". Según las fuentes, Parada argumentó que la "empresa limpiaba bien" y que era "difícil conseguir otra" que se haga cargo del proyecto socieducativo que lleva adelante.

Desde las altas esferas de ASSE prefieren no adelantar si las irregularidades con la empresa de limpieza le puede costar el cargo a Parada. Según fuentes del directorio se aguardará que concluya la auditorias, pues no se sabe qué derivaciones va a tener.

De todas formas, se señaló que por lo que se sabe hasta el momento "es un hecho que reviste gravedad". Las fuentes agregaron que si de la investigación surge que al director del Maciel "lo engañaron, y él tomó todas las precauciones para que no lo engañaran e igual lo engañaron, es un panorama distinto a que si surge que no tomó precauciones y se dejó engañar, , ahí hay una irresponsabilidad".

La auditoria dispuesta por el directorio de ASSE no se limitará únicamente a la empresa Clanider, sino que también se pondrá la lupa sobre otras empresas tercerizadas que trabajan en el hospital. El representante de los trabajadores en ASSE, Alfredo Silva, opinó que si las irregularidades son constatadas "se tomarán medidas", pero que no perjudiquen a los 150 trabajadores de la limpieza.

Federico Castillo

Lucía Zaguía es la administradora del Hospital Maciel y es funcionaria de carrera desde hace unos 30 años. Cuando las irregularidades de Clanider tomaron estado público, hubo quienes la vincularon con la empresa de limpieza y cuestionaron su participación determinante en procesos licitatorios del Maciel. En diálogo con El País, ella negó ambas cosas.

-Desde una firma de equipos médicos se dijo que usted intervenía en decisiones en procesos licitatorios que terminaron perjudicando la firma. ¿Usted tiene la última palabra en las licitaciones del hospital?

-Las licitaciones se deciden todas en una comisión asesora. Una persona sola no decide. A la que hace referencia (para la adjudicación de una maquina de litroticia) es una licitación pública que hizo el MSP; no se hizo acá. En la licitación que estuve -que la firma dice que lo perjudico- es una licitación del MSP, no del Maciel, en la que actuaron técnicos con mucha más capacidad que yo. Yo fui solo por el área administrativa del hospital.

-También se manejó que usted o su pareja tienen algún tipo de vínculo con la empresa de limpieza Clanider, ¿es así?

-Ninguna relación. La relación la tengo por el hospital como tengo relación con todas las empresas que trabajan en el hospital.

-Usted no participa de esa empresa.

-Por supuesto que no. Cómo voy a participar de la empresa.

-¿Y su pareja? Se dijo que Clanider le compra los insumos para la limpieza.

-Por favor, nada que ver. Mi marido no se dedica a eso. Para eso tiene que hablar con el contador de la empresa y que le den una factura y que vean a quién le compran los insumos.

-Que no es a ningún allegado suyo.

-Ningún allegado mío. Yo trabajo todo el santo día y cuando aparece una cosa de estas, no se ve todo lo bueno que se hace en el año; que vivís peleando, qué contemplás todas las situaciones. Todo eso no se ve. Todas las vidas que salvamos. Es injusto. No tengo absolutamente nada que ver.

-¿Cuándo se comenzó a controlar el horario que hacían los trabajadores de Clanider?

-Siempre hubo un proceso de control

-Pero entonces falló. ¿Cómo se puede explicar ese desfasaje si había controles?

-Eso preferimos no responder porque estamos en auditoría.

Cuando se regularizó el trabajo de Clanider en el Maciel mediante una licitación, el pliego estableció condiciones muy específicas. Solo esa empresa se presentó al llamado. El contrato N° 1400/2006 establece que es "para la contratación de servicio que suministre auxiliares de limpieza para el Hospital Maciel, en el marco de un proyecto educativo laboral". Señala que la cantidad estimada de horas mensuales a cubrir es "hasta 14.000". Exige que la propuesta incluya "un proyecto educativo laboral del adjudicatario, que fundamente la articulación entre dicho proyecto y la experiencia laboral de los operarios a sus órdenes" y que se desarrollo "un proceso de cooperativización" de los trabajadores. Además la adjudicataria deberá contratar al menos 5% de ex presos.

El candidato presidencial del Frente Amplio, José Mujica -de gira por el noroeste del país- dijo ayer que no sabe nada respecto al caso del Maciel. "Estaba acá, hace tres días que ando por afuera; no tengo ni idea de lo que me está preguntando", afirmó a El País en Cerro Largo.

El senador Eleuterio Fernández Huidobro, líder de la CAP-L, dijo a radio El Espectador que su esposa es encargada o supervisora de Arles, pero no tiene acciones de la empresa. El legislador, que está con internación domiciliaria por una afección pulmonar, sostuvo que lo ocurrido es un claro "enchastre político" en medio de la campaña, ya que al no tener con qué arremeter en su contra, se la agarran con su familia.

Fernández Huidobro se mostró de acuerdo con que se realice una auditoría en el hospital público para aclarar la situación y destacó que a los trabajadores de esta empresa le pagan el triple que en otras del ramo, además de darles cursos y capacitación. El Espectador expresa que el director del Maciel era médico de confianza del senador y que Mujica no lo llamó por este tema.

El senador colorado Isaac Alfie, consideró "muy extraño" la explicación del director del Hospital Maciel, que acordó con la empresa Clanider el pago en horas de lo pagado de más por no tener otra forma de cobrar.

"El Estado cada vez que licita pide garantías", dijo el legislador, que integra la comisión de Salud del Senado. Alfie se sumó a las críticas del diputado blanco Jorge Gandini, quien planteó que el MSP dé explicaciones de lo ocurrido en la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Representantes.

Alfie afirmó que el Estado tiene muchas formas de ingresar el dinero en caja. "Me resulta muy extraño que diga que no puede cobrar; en todo caso su departamento está siendo administrado muy mal", opinó.

El senador condenó que el convenio no tenga intereses y que se hace por un período fuera del contrato, que vence en meses. Además, consideró que la empresa no podría ampararse en nada para no devolver el dinero.

José Querejeta, integrante de la cooperativa Compromiso Social -que realizó tareas de limpieza en el Hospital Maciel previo al ingreso de Clanider-, dijo que la cooperativa quiso regularizar su situación en ese centro y al no llegar a un acuerdo con el hospital, de manera consensuada se rescindió el servicio el 31 de agosto de 2006.

Afirmó que posteriormente, los miembros de la cooperativa decidieron que ésta no se presentara a la licitación en el Maciel. Destacó que durante su trabajo en ese hospital, la cooperativa no cometió irregularidades, estuvo siempre en regla y se le controló las horas trabajadas mediante planilla que revisaba la administración del hospital.

Julio Calzada, integrante de la ONG El Abrojo, dijo que el director del Hospital Maciel "manejó mal la información, porque la entidad nunca tuvo un contrato con el Maciel, sino que apoyaba en tareas educativas a la cooperativa encargada de limpieza". Querejeta coincidió con estas expresiones.