Vehículos con "cédula de identidad"

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Con la creación de un registro único de vehículos y conductores, el gobierno estudia modificar algunas leyes penales para combatir a las mafias del robo de automotores y el mercado negro de las autopartes.

"Estamos a un paso de lograrlo", asegura el director de la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev), Omar Rodríguez. Por lo pronto ya tiene nombre: Registro Único de Conductores, Vehículos, Infracciones e Infractores (Rucvi). Y una de las claves de esta suerte de banco central de datos será el número identificatorio que llevarán los vehículos desde su primer día sobre ruedas hasta el último de su vida útil.

"Ya se han dado algunos pasos importantes; por ejemplo ya hay 11 intendencias que emiten licencias de conducir en un mismo formato y están creando una base de datos. Creemos que el resto de las intendencias, más allá de superar algunos inconvenientes por acuerdos con empresas privadas, irán sumándose en el mediano plazo", apuntó Rodríguez.

La concreción del registro o Rucvi es una deuda pendiente desde 1994, cuando se aprobó la ley que establecía su creación pero que nunca llegó a ponerse en práctica. En esta administración, con la ley que creó a la Unasev se fijó también el mandato para este organismo de crear el Rucvi y supervisarlo.

La seguridad y, concretamente, el combate al mercado negro y el robo de automotores son otros de los aspectos que Unasev y el Ministerio del Interior vienen trabajando. Distintas fuentes consultadas señalaron que este capítulo incluirá, posiblemente, alguna modificación en la legislación penal para volver más severas las penas contra este tipo de delitos. El modelo brasileño para el control y persecución de este tipo de delitos es el que se ha tomado como referencia.

CÉDULA AUTOMOTORA. Hasta ahora Uruguay es el único país de la región que no le exige a fabricantes e importadores de vehículos la aplicación del VIN (siglas en inglés del Número de Identificación Vehicular, previsto en la normativa internacional). La reglamentación de esta suerte de "cédula de identidad" vehicular es uno de los aspectos medulares en la gestación del Rucvi.

En tal sentido fuentes del Ministerio del Interior consultadas señalaron que la implementación obligatoria del VIN permitiría, por ejemplo, coordinar operaciones contra las organizaciones delictivas que actúan en la región. "Muchos de los vehículos, sobre todo los de alto valor, que son robados aquí van para Brasil o Paraguay, donde hay redes que están muy extendidas", explicaron las fuentes.

Pero no sólo permitiría combatir el robo de autos y camionetas de gran valor; también sería aplicable al cada vez más frecuente robo de motos. "Si nosotros contáramos con un número de registro podríamos seguir el rastro de una moto que fue robada y desguazada para, por ejemplo, potenciar motos que se usan en picadas clandestinas", explicó un investigador policial especializado.

La Policía cuenta actualmente con 31 identificadores vehiculares, casi la mitad de ellos enrolados en el Departamento de Automotores de la Dirección de Investigaciones de Montevideo. Estos policías son los peritos cuya participación en la recuperación de vehículos robados resulta clave. "Con un número único de identificación la tarea se haría mucho más sencilla", confió el experto.

Ligado con este capítulo del proyecto, Unasev y la Policía discuten la posibilidad de modificar la tipificación penal de "asociación para delinquir". La idea es que si en el curso de un procedimiento son detenidas tres o más personas implicadas en el robo o maniobras con automotores, automáticamente se les aplique esta tipificación que el Código Penal sanciona con hasta cinco años de penitenciaría y se aumenta por agravantes hasta dos años y medio más.

PATENTES, FUERA. Buena parte de la discusión en torno al registro único se encuentra en el Congreso Nacional de Intendentes. "Lo que ya se acordó es que este tema queda fuera de la discusión del tema patentes, porque entendemos que eso es una cuestión que compete exclusivamente a las intendencias", explicó por su parte el escribano Alejandro Drapper, también director de Unasev y responsable del área jurídica del organismo.

Una vez fuera el tema que alimenta una polémica sin fin entre los gobiernos comunales, Unasev cuenta con que la implantación del número identificatorio permita esquivar los laberintos del reempadronamiento departamental.

"Para nosotros sería una gran tranquilidad, porque con el tema de los reempadronamientos -y acá puedo hablar desde mi experiencia de escribano- es muy engorroso recrear toda la historia de un vehículo", señaló Drapper.

El directivo de Unasev agregó que este aspecto viene siendo discutido con la Dirección General de Registros y la Asociación de Escribanos. De hecho, la DGR tendrá un papel central en el funcionamiento del Rucvi. "Toda la experiencia desarrollada por la dirección puede ser vital para la creación y el funcionamiento de este registro", señaló Drapper.

Algunas normas en materia de registro y habilitación de vehículos que se aplican en Argentina son evaluadas por el Ministerio del Interior para implantarlas en Uruguay. Para la expedición de un certificado de buena fe, en los compromisos de compraventa de automotores, la Policía debe emitir una autorización. Para ello, ante cualquier cambio de titular o modificaciones que se realicen al vehículo, debe pasar previamente por una planta examinadora a cargo de la Policía. Una vez pasada la inspección, las autoridades expiden un certificado que habilita a continuar los trámites en municipios y en la Dirección General de Registro.