Incertidumbre duplica precio del nuevo muelle portuario

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FABIÁN TISCORNIA

La Administración Nacional de Puertos (ANP) abrió ayer las ofertas del llamado a licitación para la construcción del muelle C en el puerto y se encontró que las mismas fueron más del doble de lo que había previsto. La explicación: la crisis financiera.

"(Las ofertas) están bastante por encima de lo previsto originalmente. Nos tomaremos el tiempo necesario para estudiarlas y tomar la decisión de qué vamos a hacer", dijo ayer en conferencia de prensa, el presidente de la ANP, Fernando Puntigliano.

Es que las cuatro que se presentaron están entre US$ 86,3 millones y US$ 95,8 millones cuando se había estimado un costo total de US$ 40 millones para la obra.

Incluso el ente había gestionado ante el Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo por US$ 40 millones, que está en la última etapa de aprobación por parte del organismo multilateral.

Fuentes de la ANP dijeron a El País que la "incertidumbre" que se vive a raíz de la crisis financiera es el factor que explica que las ofertas más que dupliquen lo previsto.

Las fuentes señalaron que a raíz de la "coyuntura a nivel mundial", los oferentes "se tuvieron que cubrir".

Es que el llamado de la ANP fue realizado hace dos meses y la licitación se abona en pesos. Hace dos meses el contexto internacional era otro y el local también, ya que el peso estaba "fuerte" señalaron.

Entre septiembre y lo que va de octubre el peso se devaluó 16,8% frente al dólar.

A eso se suma, que la obra comenzaría en julio de 2009 y tiene una duración prevista de un año y medio, por lo que los oferentes prefieren cubrirse también por un posible aumentos de costos de construcción.

El proyecto es la obra más grande planteada por esta administración dentro del Puerto. Se trata de un muelle multipropósito que permitirá ampliar la capacidad de atraque y la de carga y descarga.

Además de la construcción del muelle multipropósito la licitación contempla el dragado del área de maniobras en el puerto de Montevideo.

De todas maneras, la ANP puede adjudicar la licitación pero luego decidir que no encargará el dragado.

OFERTAS. De las cuatro ofertas presentadas, la menor fue la del consorcio formado por la firma francesa Soletanche Bachy, la uruguaya Saccem y la belga Dredging International de US$ 86.308.942 (de ese monto US$ 13.254.769 corresponden al dragado).

La siguió la de la constructora brasileña OAS con un costo de US$ 93.567.367 (de los cuales US$ 8.945.013 corresponden al dragado), luego está la del consorcio formado por la empresa uruguaya Stiler y la española Construcciones y Estudios con un costo de US$ 95.555.543 (US$ 10.429.213 son por el dragado) y por último está la oferta del consorcio argentino formado por la firma Dragados y Obras Portuarias con José Cartellone Construcciones Civiles por US$ 95.853.053 (de los que US$ 8.945.013 corresponden al dragado).

Si bien la ANP podría decidir encargarse del dragado y por ende el costo de la obra total bajaría, eso dependerá de que tenga las máquinas ociosas para hacerlo.

El pliego licitatorio que incluye el anteproyecto avanzado del muelle, fue elaborado por la consultora Hytsa Estudios y Proyectos quien estimó el costo de la obra en aproximadamente US$ 40 millones.

La de ayer, fue la apertura de los sobres con las propuestas económicas. Se dejará para otra instancia la de los sobres con la calificación de los oferentes y la correspondiente a la propuesta técnica.

LA OBRA. El muelle tendrá una longitud de 300 metros y 33,60 metros de ancho y contará con el relleno de un área de 38.400 metros cuadrados.

De adjudicarse el llamado, se estima que las obras podrían comenzar en julio de 2009 y se estableció un plazo máximo para la ejecución de obra de 540 días (un año y medio).

La obra se suma a lo que es la posibilidad de establecer una segunda terminal de contenedores, cuyo llamado está a consideración del Parlamento a través de un proyecto de ley.

El proyecto de ley autoriza a la ANP a conformar una sociedad anónima que construirá, administrará, conservará y explotará una nueva terminal de contenedores dentro del Puerto de Montevideo por un plazo de 30 años. La novedad es que la ANP subastará el 100% de las acciones y cobrará un canon fijo y otro por cantidad de TEU movilizados.

Además de descontar la presencia del Estado en la sociedad, el proyecto prohibe la participación de un accionista de otra terminal especializada -Katöen Natie y la ANP- así como tampoco de un "operador de contenedores en una terminal especializada de contenedores en el Puerto de Montevideo".

Más del 50% del paquete accionario deberá pertenecer a un operador especializado en terminales de contenedores.

La licitación de la ANP para otorgar tres áreas de almacenamiento de contenedores en el puerto de Montevideo está en una situación "bastante complicada", según reconoció a El País, el presidente de la ANP, Fernando Puntigliano.

Según informó el portal Negozia en base a fuentes privadas y oficiales, al llamado se presentaron cuatro ofertas: Katöen Natie, Montecon, ICTSI-Repremar y Adantir.

De acuerdo a esas fuentes "los otros oferentes y la propia ANP concluyeron rápidamente que Adantir pertenecía en realidad a Montecon". En el pliego licitatorio no se permite que una misma empresa presente dos ofertas.

Puntigliano afirmó que la situación está a estudio de la división jurídica y la gerencia general de la ANP.

Fuentes empresariales cercanas a Montecon dijeron a El País que esa firma no es accionista de Adantir, ni tiene nada que ver con ella, por lo que son dos empresas diferentes.

Hubo otro inconveniente con la licitación que fue que Montecon presentó una tercer carpeta con una oferta por error.

La escribana que actuó por la ANP decidió que Montecon no podía retirar esa carpeta.

Ante ello, los representantes de la firma pidieron que se dejara constancia en el acta que la misma no debía ser considerada.