De las 27.000 personas que trabajan en el área de seguridad, 21.000 están destinadas a actividades policiales y el resto se dedica a tareas profesionales o administrativas.
En Montevideo hay 5.985 policías ejecutivos y 328 administrativos, según datos del Censo de Funcionarios del Ministerio del Interior, lo que no significa que no haya oficiales ejecutivos cumpliendo tareas administrativas. En Maldonado hay 1.200 policías y según el censo sólo 21 se encargan de tareas administrativas, aunque en los hechos son unos 500. En Canelones hay 2.300 policías, de los cuales casi 400 son administrativos, pero el estudio sólo señala 44 en esta función.
La dificultad para ocupar las vacantes ejecutivas es uno de los problemas señalados en el censo, pese a las mejoras salariales, y quienes se presentan a los llamados optan por los cargos administrativos. Recientemente, más de 5.000 personas se presentaron para ocupar 18 cargos de administrativos. La necesidad de más policías ejecutivos llevó al Ministerio del Interior a la reducción en un 20% de los administrativos.
En Montevideo, además, sólo el 61% de los policías en servicio nació en el departamento, cifra que baja al 28% en Maldonado. En los demás departamentos, alrededor del 80% de los efectivos es oriundo de la zona en la que cumple funciones. Los proveedores de recursos humanos son los departamentos del Norte, como Artigas, Cerro Largo, Rivera, Tacuarembó o Treinta y Tres.