FABIÁN TISCORNIA

Mientras el gobierno argentino aplica detracciones a las exportaciones y hace caso omiso a los reclamos uruguayos, una delegación del vecino país volvió a quejarse la semana pasada por la tasa consular a las importaciones que aplica Uruguay.

El nuevo pedido argentino para que el gobierno uruguayo deje sin efecto esa tasa que grava con 2% a las importaciones, se dio en la Comisión de Comercio del Mercosur que se reunió entre martes y jueves de la semana pasada.

Al tiempo que plantea un reclamo por una tasa que Uruguay aplica a las importaciones de 2% y que pospuso su derogación de 2009 para 2011, el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner impone detracciones a las exportaciones, lo que "perjudica" a Uruguay para comprar materias primas a ese país y para colocar sus bienes en él, dijeron a El País fuentes oficiales. Las fuentes calificaron de "incoherente" el planteo argentino.

Las detracciones del gobierno de Cristina Fernández encarecen las compras de materias primas que Uruguay pueda hacer a ese país y también sirven para abaratar los productos industrializados en su mercado interno, lo que deja a los productos uruguayos que quieren ingresar a ese mercado fuera de competencia.

En tanto, fuentes de la Cancillería dijeron a El País que la eliminación de la tasa consular no está supeditada a que Argentina derogue las detracciones a las exportaciones. De todas maneras, dijeron que "las cosas se facilitarían (para el Mercosur) si algún otro país limpiara alguna de las restricciones" al comercio.

El último ejemplo del perjuicio que causan esas detracciones, estuvo dado por el aumento del precio de referencia sobre el que Argentina aplica retenciones del 100% al gas que se exporta.

Ese cambio significó para Uruguay una suba de entre 10% y 30% para los consumidores residenciales de gas por cañería y aún mayor para la industria.

Las diferencias de enfoque entre los gobiernos de los dos países sobre aspectos relevantes del bloque son habituales en los últimos meses. Los pedidos de Uruguay por "flexibilidad" para negociar con terceros países (ver aparte) y la idea de Argentina de "legalizar" dentro del Código Aduanero del Mercosur las detracciones -lo que fue trabado en la última reunión de ministros de Economía y Relaciones Exteriores en junio-, son una muestra de ello.

QUEJA. La semana pasada durante la reunión de la Comisión de Comercio del Mercosur, la delegación argentina volvió a presentar una nota técnica por la tasa consular con la que Uruguay grava con un 2% a las importaciones, luego que la delegación uruguaya respondiera a una consulta argentina de mayo por el mismo punto.

En mayo, Argentina solicitó a Uruguay "que se extienda en forma inmediata" a los bienes de origen argentino la eliminación de las tasas consular y del Banco República que el país cobra a las importaciones. El pedido partía de la base de que Uruguay había dejado sin efecto en 2007 ambas tasas para las importaciones de origen mexicano en el marco del Tratado de Libre Comercio con ese país.

Argentina argumentaba que "resultan violatorias del Tratado de Asunción que en su texto establece la eliminación de los derechos aduaneros, restricciones no arancelarias, gravámenes y de cualquier otra medida equivalente".

En el encuentro de la semana pasada, la delegación uruguaya respondió a ese planteo mediante otra nota técnica, consignando que la ley 18.301 aprobada el 3 de junio pasado eliminó la tasa del Banco República con retroactividad al 1º de enero de este año y dispuso la derogación de la tasa consular a partir del 1º de enero de 2011. Además, recordó el decreto que disminuirá la tasa consular de 2% a 1% desde julio de 2009.

La postergación de la eliminación de la tasa consular, se debió a los cambios al IRPF que conllevan una pérdida de recaudación para el gobierno y a que el escenario internacional "es más incierto". Por eso no se quiere perder los ingresos por la tasa que llegan a US$ 70 millones anuales.

Uruguay estableció en la nota que "existe el más firme compromiso de hacer los mayores esfuerzos para eliminar esta tasa a las importaciones originarias del Mercosur, no más allá del primer semestre del próximo año".

En la respuesta también se indicó que las tasas "son marginales y en consecuencia, no tienen efectos de significación sobre los socios".

La delegación argentina presentó en la misma reunión otra nota técnica en la que vuelve a reclamar que "al disponer la eliminación" de la tasa para las importaciones uruguayas provenientes de México, se "estableció una preferencia a dichos bienes en desmedro de los originarios del Mercosur".

Por ese motivo, Argentina "reitera" a Uruguay que "se extienda de forma inmediata a los bienes de procedencia argentina, las concesiones otorgadas" a los provenientes de México.

Retomar negociaciones con UE y EE.UU. con flexibilidad

Ante el fracaso de la Ronda de Doha, Uruguay propondrá a los socios del Mercosur retomar las negociaciones del bloque con Estados Unidos y la Unión Europea para lograr avances en el proceso de integración.

En ese marco de negociación, el país pedirá "flexibilidad en las negociaciones externas" para que los países puedan "avanzar a velocidades diferentes" si así lo requieren, dijo el director de Asuntos Económicos y de Mercosur de la Cancillería, Elbio Rosselli al semanario Búsqueda.

El funcionario argumentó que Argentina "eligió un modelo de desarrollo muy distinto al resto de los socios" con "un neoindustrialismo muy proteccionista del mercado interno, con el cual no será fácil compatibilizar la negociación externa del bloque".

Esa visión que tiene el gobierno uruguayo, no cayó bien del otro lado del río.

Por ejemplo, el diario porteño Página 12 señalaba en una nota al respecto que "a duras penas, la Argentina y Brasil, principales socios de la región, logran dejar de lado sus diferencias en cuanto a la visión del comercio internacional, y Uruguay sigue mellando la integración del bloque".

Cuando Uruguay quiso lograr el aval del bloque para negociar con Estados Unidos, tanto Argentina como Brasil pusieron reparos, en el entendido que eso "lesiona" el "corazón" del Mercosur.