Reforma de la educación hace obligatorios los 6 años de liceo

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El borrador de reforma de la educación que presentó el ministro saliente Jorge Brovetto, prevé la obligatoriedad de la educación media superior, es decir de todo el ciclo de Secundaria. La reforma despierta más resistencias que acuerdos.

La reforma crea el Sistema Nacional de Educación Pública (SNEP), integrado por el Ministerio de Educación, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y la Universidad de la República (Udelar).

El anteproyecto prevé asignar un mínimo de horas de actividad curricular para Primaria y educación media básica (hasta tercero del liceo), la obligatoriedad de la educación media superior (los seis años de liceo), y un sistema de acreditación de conocimientos para culminar la educación media.

Consagra también la "validación de conocimientos adquiridos fuera del sistema", favoreciendo el ingreso del mismo en diferentes niveles. Y establece "ejes transversales" que deberán ser tenidos en cuenta en todo el sistema: derechos humanos, educación ambiental, educación artística, educación científica, educación lingüística, educación para el trabajo, la salud, la educación física, la recreación y el deportes. Se crean los consejos de Educación Media Básica y de Educación Superior, de Institutos de Educación Tecnológica Superior y del Instituto Universitario de Formación en Educación.

El anteproyecto comenzará a ser evaluado la semana próxima por una comisión especial integrada por legisladores del Frente Amplio, la que procurará zanjar las diferencias que la iniciativa despierta en la propia bancada de gobierno. El diputado Diego Cánepa, del Nuevo Espacio, señaló que la comisión de trabajo buscará en primera instancia hallar los puntos de coincidencia que existen en el oficialismo.

La secretaria ejecutiva de la Federación Uruguaya de Magisterio (FUM), Teresita Capurro, dijo que "con los lineamientos generales que se conocen quedan algunas lagunas". Sin embargo, la Federación emitirá una opinión oficial luego de analizar el proyecto.

Por su parte, el dirigente de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes), Aníbal Merino, subrayó que los docentes mantienen su reclamo de "autonomía y cogobierno" -temas que no están contemplados en el anteproyecto de Brovetto-, y que al igual que la FUM se pronunciarán luego de evaluar la propuesta.

En cambio, la Asociación de Funcionarios de UTU (Afutu), mantiene las misma observaciones que en 2007 respecto al proyecto. El dirigente de Afutu, Andrés Olivetti, dijo a El País que "el anteproyecto conserva las mismas bases problemáticas. Sólo se trata de tres hojas que no están articuladas. Mantenemos nuestro reclamo de autonomía y cogobierno", expresó. Oliverti agregó que la iniciativa no tiene un proyecto sobre la enseñanza técnico profesional. "No existe el concepto de enseñanza técnico-profesional, solo lo atomiza y favorece la privatización de la enseñanza", afirmó Olivetti. Hizo reparos además al papel que le asigna el anteproyecto al Ministerio de Educación.

En la mayoría de los gremios docentes predominan las tendencias del Partido Comunista, el Movimiento de Participación Popular y grupos radicales de izquierda. En la FUM la tendencia es moderada, representada por integrantes de la Vertiente Artiguista, Alianza Progresista, Partido Socialista y Asamblea Uruguay.

Integrantes de la comisión de educación del MPP, señalaron que en principio mantienen su desacuerdo con los contenidos. En una línea similar está el Partido Comunista.

La Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza (CSEU) está estudiando cómo se repartirán los U$S 22 millones otorgados a la ANEP en la Rendición de Cuentas. Teresita Capurro, secretaria ejecutiva de la Federación de Magisterio (FUM), dijo a El País que -tras la decisión del Consejo de Ministros de crear una comisión para presentar una solución sobre cómo se otorgará ese monto- el sindicato comenzará el jueves el diálogo con el Codicen para definir la distribución de este dinero.

Capurro explicó que la postura del sindicato es destinar el 50% de este monto al incremento salarial de los 55 mil trabajadores de la ANEP. El otro 50% iría para equiparar el salario de maestros con profesores, para anualizar a los maestros comunitarios y para el pago del grado de maestro de tiempo completo.

Esta partida para la ANEP y los U$S 10 millones para la Udelar, como lo establece la ley, surgirán de ahorros en las inversiones de los ministerios, que destinarían hasta un 6,5% de lo previsto en este rubro a la educación. Cada cartera debe establecer de dónde obtendrá los fondos y enviar la propuesta al MEF quien, tras la aprobación, hará efectivo el traspaso.

Para el ministro Brovetto

"el ámbito político siempre analiza las cosas del punto de vista político. En el Consejo de Ministros del lunes dijimos que este gobierno debe proponerle al Parlamento un proyecto de ley de educación. Si el país lo necesita no estamos para cálculos políticos", afirmó. Indicó que en la reunión de Suárez donde presentó la iniciativa "el presidente (Tabaré Vázquez) estuvo totalmente de acuerdo y planteo que a partir del próximo 10 de marzo, es decir del primer Consejo de Ministros que se va a realizar en Montevideo, se empiece a trabajar sobre estos temas con el objetivo de presentar al Parlamento este anteproyecto en el correr de este año". En la bancada oficialista se cree que la propuesta será viable, si se aprueba en el primer semestre del año.