Áreas del Estado estarán bajo el derecho privado

El Poder Ejecutivo incluirá en la Rendición de Cuentas del año próximo nuevas normativas que cambiará el régimen sobre la inamovilidad de los funcionarios públicos y establecerá diferencias entre empleos "permanentes" y "a término" en el Estado.

También prevé actualizar las normas que rigen el derecho público y definir cuáles son las áreas consideradas estratégicas para el Estado, a los efectos de que las que no lo sean puedan regirse por el derecho privado, según lo señaló ayer el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Enrique Rubio.

Anunció, además, que en el marco de la reforma del Estado actualmente se evalúa modificar algunos de los artículos del Tocaf.

Si bien el director de la OPP aclaró que para el gobierno del Frente Amplio las empresas públicas deben permanecer en manos del Estado, avaló la posibilidad de mantener la idea de que los entes puedan realizar asociaciones con privados en áreas específicas.

Rubio habló anoche en el Salón Azul de la Intendencia de Montevideo, en un encuentro convocado por la Comisión de Organización del Frente Amplio. Su exposición se tituló "De qué hablamos cuando hablamos de transformaciones democráticas del Estado". La exposición de Rubio, dirigida fundamentalmente a integrantes de la coalición de izquierda, forma parte de la nueva política que lleva adelante la Unidad de Comunicación del Frente Amplio (ver nota aparte).

Acompañado por el subdirector de la OPP, Conrado Ramos, y el equipo que los acompaña en la elaboración de la reforma del Estado, Rubio realizó una extensa exposición en la que explicó los alcances de una de las principales iniciativas que aspira a concretar el presidente Tabaré Vázquez.

Rubio, ex senador de la Vertiente Artiguista, aclaró que si bien parte de la reforma ya comenzó a ponerse en marcha, se requerirá un nuevo período de gobierno para instrumentar todas las modificaciones en el funcionamiento del Estado.

"Somos partidarios de modificar el derecho público y que el núcleo central de las empresas públicas se rijan por el derecho público", precisó. Empero, reconoció que es necesario actualizarlo, porque a su entender "las empresas públicas no deben tener concepciones esquemáticas". Agregó que "hay negocios que pueden hacerse en el marco del derecho privado". "Si son sectores estratégicos sólo se regirán por el derecho público, si no son estratégicos se analizará. Lo decimos de frente, no como en el pasado inventando instancias de persona públicas no estatales para eludir el derecho público", afirmó.

Rubio opinó que "el progresismo uruguayo" se debe un debate sobre "qué es estratégico y qué no lo es". Admitió que el proceso de cambios que promueve el gobierno va a generar "resistencias" de las propias instituciones.

El nuevo sistema integrado de escalafones para los funcionarios públicos incluido en la Rendición de Cuentas que analizada el Senado, no sólo abarca a la administración central sino también a los entes. Rubio dijo que el objetivo del gobierno es "solucionar las brutales inequidades salariales" que existen en el Estado.

Inamovilidad. Respecto al margen que existe para destituir a los funcionarios que "no cumplen con la Constitución", Rubio dijo que se trabaja en el decreto 500, a los efectos de establecer nuevos elementos que faciliten la remoción. Señaló que el tema se realizará en acuerdo con Cofe.

El director de la OPP remarcó además que en la próxima Rendición de Cuentas se introducirán actualizaciones que regulen las dos categorías de funcionarios públicos. En ese sentido, indicó que para los trabajos "permanentes" se mantendrá el carácter de funcionario público, mientras que se realizarán contratos a término para las actividades temporarias.

Aseguró que sobre el final del período de gobierno, "se prevé que finalizarán todos los contratos a término". En el caso de los gerentes, deberán realizar un compromiso de gestión por tres años y si no lo cumplen serán removidos.

El ministro de Economía, Danilo Astori, realizará una exposición el próximo 6 de agosto en el Club Malvín, convocada por la Comisión de Organización del Frente Amplio. En tanto, el subsecretario de Educación, Felipe Michelini, asistirá a una reunión pública en Canelones el próximo 27 para informar sobre la marcha de su cartera. Los encuentros forman parte de la nueva política comunicacional del FA.

El presidente Tabaré Vázquez solicitó al director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) que active la reunión con los integrantes de Cofe, para dar respuesta a los planteos que le realizaron el lunes 16 en la localidad de Vergara. Rubio comenzó a organizar la reunión que se realizará la semana próxima, en la que participarán además integrantes de la Oficina de Servicio Civil y del Ministerio de Economía. Los agremiados en Cofe la pidieron al presidente Tabaré Vázquez en Treinta y Tres que de la misma forma que se halló una fórmula para otorgar U$S 30 millones adicionales a la educación a través de la redistribución de rubros en la Rendición de Cuentas, se busque la posibilidad de conseguir más recursos para incrementar los salarios de los funcionarios de la administración central. Cofe considera que pese a los incrementos salariales, sus haberes pierden poder adquisitivo como producto de la inflación. Por su parte, el subdirector de la OPP, Conrado Ramos, dijo que ayer mantuvo una reunión con Cofe.