Las "heridas" que dejó la Rendición

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D. Isgleas / L. Nicrosi

Mientras el ministro Danilo Astori anunció que llevará a discusión del Consejo de Ministros los cambios introducidos en la Rendición de Cuentas por los diputados oficialistas, los senadores del gobierno se aprestan a mantener el acuerdo.

Luego que Astori haga el lunes sus planteos en la sesión del gabinete en la residencia de Suárez, la bancada de senadores del Frente Amplio se reunirá sobre el final de la tarde para fijar el régimen de trabajo que analizará la Rendición de Cuentas. Los senadores no quieren atravesar una situación traumática como la vivida por los diputados oficialistas y por eso buscarán darle un rápido tratamiento al proyecto. Empero, y pese al acuerdo logrado por todos los sectores de la coalición en la Cámara de Diputados para lograr aumentar en U$S 30 millones los recursos para la educación, los legisladores admiten que la controversia dejó abiertas "heridas" entre los grupos frenteamplistas.

Nuevo debate. Al arribar ayer proveniente de Asunción, Astori dijo a El País que el proceso de discusión sobre la nueva distribución de los recursos continúa y que el Poder Ejecutivo analizará y se pronunciará sobre la fórmula alcanzada en el Parlamento, porque compromete las inversiones de todos los ministerios.

Astori consideró que el acuerdo logrado por la bancada de diputados "tiene aspectos positivos". Por ejemplo, destacó el hecho de que la solución se diera en un marco de responsabilidad fiscal. "No se aumenta el gasto, y eso para el Ministerio de Economía es fundamental", afirmó. Desde el punto de vista político, sostuvo que se intentó contemplar la posición de todos los sectores.

Pero Astori advirtió que la bancada "alteró" la distribución presupuestal que había aprobado el Poder Ejecutivo. Hablando en nombre del gobierno, el ministro precisó que "hubiéramos preferido la distribución inicial", pero aclaró que el Parlamento tiene las atribuciones para hacer los cambios que desee. "El Poder Ejecutivo lo va a analizar. Habrá una posición del Poder Ejecutivo y no quisiera dar mi posición personal", anunció a continuación.

Astori advirtió que el proceso de análisis "continúa" y que "ahora viene la etapa del Senado", dando a entender que podría haber una nueva negociación por los recursos para la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y la Universidad de la República.

Astori negó que su sector, Asamblea Uruguay, pueda haber quedado debilitado. "El acuerdo fortalece a todos los sectores", sostuvo. "En el Parlamento puede haber acuerdos y discrepancias. Está en el juego de cada fuerza política saber decidir y buscar un camino que contemple a todos. Eso se logró y por eso estoy satisfecho", agregó.

Fractura. A pesar de las opiniones de Astori, el diputado Gustavo Guarino, de Alianza Progresista -sector que junto Asamblea Uruguay y el Nuevo Espacio se oponían a aumentar los recursos para la educación-, afirmó que no sabe si la fórmula acordada "va a traer consecuencias posteriores o si vendrán facturas". Señaló que su sector actuó como "articulador porque no podía estar "en la jugada de aislamiento de Asamblea Uruguay".

"Estaba en riesgo la fractura. Se hicieron las máximas gestiones al más alto nivel, porque nos sentíamos comprometidos con el gobierno. Espero que la mayoría haya entendido el peligro que hubo y que esto sirva para que no se vuelva a repetir", dijo Guarino.

Añadió que "el peligro mayor está en que el proceso que se dio en Diputados, no se dio en el Consejo de Ministros, por eso se llegó a esta situación que es donde corresponde".

Para Guarino la situación de la bancada quedó "resentida, se impuso después el espíritu frenteamplista, pero deja heridas en el alma. Se nos llevó a los empujones", aseveró.

En cambio, el diputado socialista José Luis Blasina admitió que el aumento de recursos para la educación "fue una de las más difíciles situaciones que atravesó la bancada".

"Esto se dio en un momento especial en la mitad del gobierno, en un momento de profundización de los cambios en el país, en la sociedad. Estamos moderadamente tranquilos, porque jugamos el rol que teníamos que jugar. Colaborar en la articulación y estamos satisfechos con ello", añadió el diputado socialista.

Por su parte, la senadora Lucía Topolansky, del Movimiento de Participación Popular (MPP), calificó de "inteligente la salida que encontraron los compañeros" diputados.

"Cumplieron con el presidente y con el ministro de Economía, no se amplía el espacio fiscal y se cumplió con el programa de gobierno", dijo Topolansky a El País.

La senadora estimó que cuando el martes el proyecto de Rendición de Cuentas ingrese en el Senado, la bancada oficialista tratará de darle un rápido tratamiento y mantendrá el acuerdo votado por los diputados oficialistas.

En el mismo sentido se pronunció el senador de la Vertiente Artiguista Juan José Bentancor, quien entendió que "llegó el momento de cerrar este largo período que se dio en Diputados. Nadie niega las diferencias que se dieron, pero se logró un avance importante".

Si en la Cámara de Diputados la correlación de fuerzas de la bancada oficialista favoreció a los sectores que promovieron el aumento de U$S 30 millones para la educación, en el Senado la mayoría oficialista a favor de otorgar estos recursos será mayor.

De los 52 diputados, 38 votaron a favor de la redistribución de rubros en la Rendición de Cuentas por la cual se aumenta el presupuesto para la ANEP y la Universidad. Sólo 14 legisladores en principio se opusieron.

La minoría estaba representada por Asamblea Uruguay, el Nuevo Espacio y la Alianza Progresista.

En el Senado, la diferencia es mayor, ya que de los 17 legisladores oficialistas, sólo cinco pertenecen a estos grupos que finalmente terminaron acordando.

La fórmula por la cual se aumentan los recursos para la enseñanza partió originalmente del director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Enrique Rubio, el que propuso al equipo económico recurrir al artículo 477 de la ley de Presupuesto Quinquenal, que habilitaba al Poder Ejecutivo a recortar las inversiones hasta un 6,5% en 2009, para darle otro destino. De acuerdo a lo aprobado, el recorte se aplicará a partir de enero de 2008.

Carlos Varela

Diputado de Asamblea Uruguay

"A Asamblea Uruguay le preocupa que el presidente jugó firme en una posición y no estuvimos a la altura del desafío", declaró a El País el diputado Carlos Varela al hacer un balance de las negociaciones por la Rendición. Desde Asamblea Uruguay se reconoce que la Rendición de Cuentas puso a la bancada oficialista "al borde de una crisis". Varela dijo que prevalece una "sensación de relativa satisfacción" por haber encontrado "una solución que no fuera en contra de lo resuelto por el Poder Ejecutivo y que, a la vez, satisfaciera las demandas de la mayoría de los sectores". Consideró que los temas electorales se introdujeron en la bancada y eso es "una señal preocupante". "Nos preocupa que no se introduzca en el funcionamiento de la bancada la necesaria unidad de acción del Poder Ejecutivo y Poder Legislativo para gobernar. Algunos aspectos comienzan a vislumbrarse, casi con naturalidad, en algunos sectores políticos que es la etapa pre electoral", aseveró. "Sin ninguna duda, hay interpretaciones que comienzan a hacerse a la luz de la decisión del presidente" de no promover su reelección en 2009, analizó.

Eduardo Lorier

Senador del partido comunista

"Pienso que sería importante la reflexión del ministro de Economía, ante los niveles de resistencia que están planteados", opinó el senador comunista Eduardo Lorier. "En Diputados hubo una diferencia importante por dos temas: el ampliar los recursos presupuestales y darlos para la educación. Hubo diferencias que se zanjaron votando, esa es la realidad. Pero esto no es nuevo, la misma acumulación se dio contra el TLC con Estados Unidos, la reforma tributaria y seguramente se va a seguir expresando". Para Lorier la coincidencia de la mayoría de los grupos del Frente Amplio en contraposición a la de Astori se produce "por defender el cumplimiento del programa de gobierno". El Partido Comunista fue uno de los impulsaron del incremento de los recursos para la educación, junto con los socialistas, el MPP, la Vertiente Artiguista, Compromiso Frenteamplista y el grupo Cabildo 1813. "Cuando entendemos que la realidad cambia, se debe discutir orgánicamente y se debe respetar la autonomía parlamentaria", afirmó.