Pese a que varios (Eduardo Zaidensztat incluido) siembran dudas sobre que 60 días de plazo sean suficientes para conocer los decretos reglamentarios y aplicar la reforma, la Dirección General Impositiva (DGI) cree que es posible.
El otro inconveniente que se plantea, es si ese tiempo es suficiente para que los contadores de las empresas -que tendrán que hacer cálculos y determinar retenciones- conozcan cabalmente cómo deberán actuar.
A juzgar por las preguntas que ayer le hicieron al director de Rentas, Nelson Hernández en una exposición sobre la reforma tributaria, da la impresión que no.
Es que varios contadores, de los casi 1.000 asistentes al evento de ayer, preguntaron a Hernández sobre aspectos básicos de la reforma, contenidos en la ley aprobada a fines del año pasado. Cuestiones como "¿cuándo hay que empezar a pagar IRAE o IRPF?" o "¿qué pasa con un trabajador que tiene dos sueldos?", tuvieron que ser respondidas pacientemente por Hernández, luego de una larga y detallada exposición sobre esas cuestiones.
INCERTIDUMBRE. El otro que sembró dudas sobre los tiempos necesarios para entender la reglamentación -que aún no fue aprobada a casi dos meses de que entre en vigencia la reforma- fue el ex director de Rentas, Eduardo Zaidensztat.
Entrevistado en radio AM Libre, afirmó que "los 60 días (que quedan para entender la reglamentación) es un tiempo exiguo y no es el ideal de ninguna manera". Señaló que "si bien la DGI está preparada, pero el que no está preparado para el cambio es la gente, es el ciudadano común".
Consultado por El País acerca de esas declaraciones, Hernández dijo que "no es exiguo. Es ajustado, (pero) creo que el tiempo es suficiente como para adecuar los sistemas informáticos de las empresas y de los organismos públicos".
Agregó que "hubiera sido deseable que tuviéramos un poco más de tiempo para trabajar, pero no creo que el tiempo sea insuficiente para realizar la tarea.
El director de Rentas señaló que "es posible que los decretos (reglamentarios de la reforma) no terminen de completar toda la reglamentación y que sea necesario recurrir a normas más explícitas que lleguen más al detalle y esas correrán por parte de la DGI".
"Eso ocurre normalmente, porque hay determinadas áreas que quedan reservadas a normas más detalladas (que son potestad de la DGI)", afirmó.
El organismo prevé que a mediados de mayo podrá comenzar con la instrumentación de los mecanismos para comunicar la reforma y despejar dudas de los contribuyentes, según dijo Hernández.
Para esa fecha se prevé el ingreso de pasantes para completar 200 puestos de atención en los centros comunales de Montevideo, los shoppings y el ex edificio de la DGI en la calle Cerrito entre otros puntos.
Además habrá un call center y una página web que ofrecerá un servicio de respuesta de las 1.800 preguntas más frecuentes sobre la reforma.
EXPOSICIÓN . Durante la charla organizada por el Colegio de Contadores, Economistas y Administradores, Hernández desmenuzó los contenidos de los principales impuestos de la reforma como el IRAE, el IRPF y el IVA, ante un auditorio plagado de contadores.
El director de Rentas mencionó como el peso de la recaudación de la DGI en el total de ingresos del Estado fue en aumento en los últimos años. De 74% en 2002, pasó a 76% en 2003, 81% en 2004, 84,5% en 2005 y el año pasado la recaudación de la DGI significó el 86% de ingresos del Estado.
Por ese motivo justificó que en esta etapa "la simplicidad del IRPF es la clave" y señaló que más allá que no sea el "ideal", es el que el organismo está en "condiciones de administrar".
Debido a eso no se permiten más deducciones o la declaración como núcleo familiar, que la reforma establece que antes del 31 de diciembre de 2011 el Poder Ejecutivo debe enviar al Parlamento un proyecto de ley para permitir la opción de esa declaración.
Hernández enfatizó que "el administrador del IRPF es la DGI" y que el Banco de Previsión Social "es un colaborador con una participación limitada", ya que retendrá el tributo sólo a sus "afiliados activos".
El IVA al agua
El director de Rentas, Nelson Hernández dijo ayer a El País que el IVA (a tasa 22%) que se cobrará al consumo de agua que supere los 15 metros cúbicos mensuales (más de $ 246), "no se trasladará todo" a la tarifa. Hernández afirmó que de esa manera, OSE tendrá una disminución de costos al poder ahora descontar IVA compras y por eso no se trasladará todo a tarifa.