Seguridad social: 1° de marzo vázquez fija pautas de debate

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En el marco del balance y las perspectivas para 2007 que el presidente Tabaré Vázquez trazará el 1° de marzo, el mandatario hará un avance sobre el debate nacional en materia de seguridad social que promoverá el gobierno.

Vázquez realizará un acto en Plaza Independencia a la hora 19:30, en el que hará un comparativo entre las medidas que anunció el 1° de marzo de 2005 y las concretadas en los dos primeros años de gestión. En ese acto, el mandatario destacará las prioridades de la administración del Frente Amplio para 2007. En relación a la seguridad social, fuentes oficiales dijeron a El País que el debate nacional estará abocado a evaluar "el financiamiento y la distribución de las pasividades en general". En el gobierno se sabe que el tema de las AFAP será puesto sobre la mesa por las organizaciones sociales y sindicales que reclaman su derogación, pese a que no está entre los objetivos de Vázquez eliminar el sistema actual.

El ministro de Trabajo, Eduardo Bonomi, informó el lunes en la Mesa Política del Frente Amplio que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), financiarán los seminarios y talleres en los que se procesarán las discusiones.

Todos los partidos políticos y las organizaciones sociales que tengan relación con el tema serán convocados para participar de los debates. Los insumos que se generen serán la base que tomará la administración del Frente Amplio para promover cambios al sistema de la seguridad social.

Bonomi dijo a la dirección de la izquierda que las soluciones para la Caja Militar y la Caja Bancaria formarán parte de la agenda de temas a analizar. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) evalúa alternativas que se podrían instrumentar para evitar el desfinanciamiento de la Caja Bancaria.

El ministro de Trabajo dijo a El País que la intención del gobierno es que la evaluación del sistema provisional cuente con la mayor participación de los actores sociales y políticos.

Bonomi indicó que en 1995, cuando se aprobó la reforma a la seguridad social por la cual se puso en vigencia el sistema de las AFAP, "las organizaciones sociales sólo tuvieron 20 minutos para expedirse".

Si bien desde la aprobación de la reforma provisional, parte de los integrantes de la coalición de izquierda proponen la derogación de las AFAP, el Frente Amplio decidió mantener el actual sistema mixto.

No obstante, algunos integrantes del gobierno, así como representantes de las organizaciones sociales que integran el directorio del Banco de Previsión Social (BPS), insisten con la necesidad de modificar el actual sistema.

También las organizaciones que nuclean a los jubilados y los sectores radicales del Frente Amplio han reclamado sin éxito la derogación de las AFAP.

El propio programa de gobierno del Frente Amplio plantea que "el régimen debe ser sustituido por injusto e inviable", pero aclara que la eventual transformación debe llevarse a cabo "gradualmente, respetando derechos adquiridos".

Pero la seguridad social no será el único tema que el presidente abordará en el acto de Plaza Independencia el 1° de marzo.

Los criterios de política exterior llevados adelante por el gobierno, el conflicto con Argentina por la planta de celulosa de Botnia, la búsqueda de nuevos mercados para los productos nacionales, las acciones en materia de derechos humanos, la atención a la emergencia social, así como las vías de salida que instrumentará la administración para los beneficiarios del Plan de Emergencia, serán otros de los temas sobre los que expondrá el presidente.

También se prevé que anuncie medidas concretas para poner en marcha el proyecto de "país productivo". Este tema fue motivo de análisis en uno de los últimos Consejos de Ministros. Vázquez pidió al gabinete que le acerquen propuestas.

En el programa de gobierno del Frente Amplio se plantea llevar adelante una serie de medidas para la modificación gradual del sistema de seguridad social. Allí se propone:

"Eliminar la irreversibilidad de opciones, posibilitando el retorno al sistema solidario, lo que hoy no es posible sin ley que lo autorice (Medidas de orden legal)".

Elevar "niveles del sistema de los tres pilares que se proponen: solidario, asistencial y complementario, posibilitando que las prestaciones solidarias contributivas y no contributivas, abarquen a un mayor número de beneficiarios. (Medida de orden legal)".

Estas medidas "se orientarán hacia la inversión productiva en el período de transición contribuyendo a la reconstrucción del aparato productivo. Para ello deben existir garantías y controles adecuados que permitan asegurar el retorno de las mismas, dadas las dificultades que existen por el margen de riesgo que conllevan. (Medidas de orden administrativo)".

"Los ahorros de los trabajadores no pueden estar en manos de sociedades comerciales, cuya razón fundamental es el lucro. Podría analizarse, por lo tanto, la posibilidad de que AFAP República pueda ser con las modificaciones a su institucionalidad imprescindibles, quien administre los ahorro durante la transición. (Medida de orden legal)".