Desajuste de hasta 60% en valor catastral en fincas de Montevideo

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Un muestreo de 6.000 padrones de Montevideo indicó que los aforos de catastro deberían aumentar entre 30% y 60% en la capital, según expresó ayer el director municipal de Planificación en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Junta Departamental.

El edil colorado Jar Sánchez interpretó que la contribución inmobiliaria subirá en estos mismos porcentajes y habló de "voracidad fiscal".

Battistoni dijo a El País que el resultado de ese estudio "no quiere decir que vaya a haber un aumento".

La Intendencia se propone hacer un relevamiento masivo de los 420.000 padrones del departamento de Montevideo de aquí a tres años "para ir acomodando la realidad a lo que se ha venido cobrando; es necesario ir padrón por padrón y ver las condiciones de cada uno" indicó Battistoni.

El estudio individual modificará el sistema de tres zonas que existe hoy.

La agrimensora Martha Siniacoff, responsable de Catastro y Avalúos de la Intendencia de Montevideo dijo a El País que todavía no se puede saber si la contribución va a bajar o va a subir, ni dónde, de acuerdo al resultado de este muestreo.

CENTRO EN BAJA. El catastro como "inventario de la propiedad inmueble" sirve para la fijación del valor del impuesto pero esta última es una decisión política y no técnica, indicó Siniacoff. Explicó que en el estudio de 6.000 padrones mediante un "muestreo aleatorio estratificado" se comparó "lo que dice la ley contra lo que es".

En 1960, la ley 12804 dispuso un reaforo urbano masivo que debería estar pronto en 1963 y actualizarse cada tres años. "Eso nunca se hizo, y desde entonces se modifican los valores por coeficientes dictados por el Ministerio de Economía", señaló Siniacoff.

Indicó que en algunas zonas, como en la calle Colón (Ciudad Vieja) es esperable que bajen los valores de referencia ya que los precios de mercado se han desplomado respecto a otras épocas. El director nacional de Catastro, Eduardo Infantozzi, puso el mismo ejemplo: en la calle Colón seguramente están sobrevaluados los aforos.

La directora de Catastro de la Intendencia expresó que también en el Centro, "en el eje de 18 de Julio" habría modificaciones a la baja en las tasaciones.

La edila colorada Cristina Ferro aseguró que el proyecto de relevamiento catastral "apunta a la recaudación" y que los otros objetivos —como el ordenamiento territorial— son "totalmente secundarios". "Hay una tendencia clara al aumento, aunque no podamos decir el porcentaje", indicó.

Un aumento en los aforos representaría subas en la contribución inmobiliaria y en otros tributos que dependen directamente de este importe, como el Impuesto de Primaria y el Impuesto al Patrimonio.

SEGUIMIENTO. El director nacional de Catastro dijo que "por un tema de justicia tributaria tenés que tener bien el inventario y los valores" y eso exige un seguimiento continuo. El precio de mercado en una transacción es una variable que se tiene en cuenta, lo mismo que el año y el tipo de construcción, las reformas, reciclajes, ampliaciones o destino del inmueble. En la comparación de valores reales muchas veces no hay una proporcionalidad y "se complica cuando hay predios que tienen valores distintos". Por ejemplo, terrenos linderos o en la misma cuadra con importes diferentes.

El no haber actualizado el catastro en forma sistemática, más allá de los ajustes anuales por coeficientes fijos, genera "distorsión en los valores" e "inconsistencias" en los valores de inmuebles, señaló Infantozzi.

Sólo por este tema, en la oficina de Catastro de la Intendencia hubo 35.000 reclamos de los contribuyentes en el último año.

"Con razón, viene un vecino y me dice que un familiar vive en Carrasco, en una casa mejor y paga menos que él", contó Martha Siniacoff.

La edila Ferro dijo que muchas veces la Intendencia "aumenta el valor de una propiedad sin que uno lo solicite, cuando les parece que está bajo pero nunca reduce valores de oficio". "Si querés bajar el valor de tu inmueble pedís un avalúo en la Dirección Nacional de Catastro, pagás el trámite y después pagás los trámites en la IMM", aseguró.

El valor real de un inmueble con fines tributarios es el 80% del valor comercial de la propiedad.

El director nacional de Catastro, Eduardo Infantozzi, dijo a El País que el convenio con la Intendencia para el relevamiento está "a punto de cristalizarse" y podría firmarse en la próxima semana.

Para el estudio total del departamento, que registra 420.000 padrones, la metodología de trabajo no está resuelta pero Infantozzi aclaró que "no quiere decir que vamos a entrar a todas las casas".

"Tenemos mucha información que podemos manejar sin necesidad de entrar en todos lados", aseguró.

Martha Siniacoff puntualizó que entre los elementos a regularizar hay casos curiosos, como terrenos con número de padrón en la playa Pocitos —desde la época de la colonia— o en la playa Buceo. Incluso en el cantero central de avenida Italia hay tramos que aun están empadronados.

Eso no quiere decir que tengan propietarios particulares. En algunos casos es posible que no se hayan completado los trámites de expropiación, como en la avenida Ponce que figura en mapas atravesada por terrenos.

Los técnicos de la Intendencia de Montevideo estiman necesario que un equipo de escribanos revise las escrituras de todos los traspasos.