Montevideo - La reunión de cancilleres del Mercosur, que da inicio a la cumbre semestral del bloque, comenzó hoy con la resolución de uno de los temas más importantes en la agenda: la aprobación de la creación del parlamento regional.
La XXIX Reunión del Consejo Mercado Común comenzó más tarde de lo previsto y sin la presencia del canciller brasileño, Celso Amorim, que estuvo representado por el secretario general de Comercio de Brasil, Doctor Rocinha.
Los cancilleres Jorge Taiana, de Argentina, Leila Rachid, de Paraguay, y Reinaldo Gargano, de Uruguay, más Rocinha, escucharon el informe presentado por la Comisión Parlamentaria Conjunta y analizaron el proyecto de protocolo de creación del parlamento regional, que fue aprobado por unanimidad.
La cámara legislativa, que tendrá su sede en Montevideo, tiene que empezar a funcionar antes del 31 de diciembre del 2006.
Habrá dos etapas de transición y durante la primera, del 31 de diciembre del 2006 al 31 de diciembre de 2010, el Parlamento funcionará de forma paritaria.
Cada país elegirá 18 diputados entre los legisladores de cada cámara nacional, según el criterio que cada uno disponga.
A partir del 1 de enero del 2011 se conformará el parlamento con un criterio de representatividad ciudadana, lo que implica que los diputados del Mercosur serán elegidos por el voto directo de la población de los países miembros.
El Protocolo establece que, durante el primer periodo, el presupuesto para financiar la cámara legislativa sea compartido en forma paritaria por los cuatro países y que en el segundo tramo se abone en forma proporcional en función del Producto Interior Bruto de cada país.
El segundo gran tema que tiene que tratar el Consejo es la incorporación de Venezuela como miembro pleno del bloque.
Todavía hoy el Grupo Mercado Común, formado por los coordinadores nacionales, estaba discutiendo con la delegación venezolana los términos del acuerdo.
La parte jurídica está clara, así como la agenda.
Las negociaciones formales técnicas no comenzarán hasta mayo del 2006, según dijeron hoy a EFE fuentes del bloque.
"Todavía quedan aspectos por resolver, pero lo que ya quedó claro es que los tiempos van a ser laxos, y las negociaciones formales no van a comenzar hasta el próximo mayo", aseguraron.
Las mismas fuentes explicaron que el hecho de que el inicio de las negociaciones se posponga más de cinco meses " fue petición expresa de Venezuela y si ellos no tienen prisa...".
El punto que está creando más discusiones es si en el texto que firmarán los cancilleres y los presidentes se incluye el mandato de negociación, es decir, la lista de requisitos que Venezuela tiene que cumplir para ingresar como miembro pleno al bloque.
Los cancilleres también analizarán hoy el informe que marca el final de la gestión del presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, el ex presidente argentino Eduardo Duhalde.
En el documento, al que tuvo acceso EFE, Duhalde critica al bloque por lo poco que ha avanzado en su estructura institucional.
"El Mercosur está notoriamente afectado de una insuficiencia de calidad institucional y no necesariamente de instituciones", consideró.
El ex presidente argentino ha estado al frente de la Comisión de Representantes Permanentes durante dos años y esta semana será sustituido en el cargo por su compatriota el ex vicepresidente Carlos Alvarez.
Está previsto que los cancilleres también analicen hoy un proyecto de acuerdo sobre el Acuífero Guaraní y la petición de ingreso como miembro asociado al bloque de México.
El presidente mexicano, Vicente Fox, envió una misiva al presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, cuyo país ejerce la presidencia pro témpore del bloque, para disculpar su ausencia y reiterar el deseo de su país de obtener el estatus de miembro asociado.
El Consejo seguirá mañana, jueves, las deliberaciones, en las que ya podrán participar los miembros asociados del bloque: Chile, Bolivia, Perú, Colombia, Ecuador y Venezuela.
El viernes se llevará a cabo la Cumbre de Presidentes y tras la clausura, una reunión extraordinaria de la Comunidad Sudamericana de Naciones, formada por todos los países de Sudamérica.
EFE
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