El ministro de Economía, Danilo Astori, pasará raya mañana en Suárez a las propuestas presupuestales enviadas por cada ministerio, al restringir las aspiraciones de los jerarcas y exigirles que marquen el orden de prioridades de cada una de las carteras.
Astori mantendrá el criterio del equipo económico de no flexibilizar las pautas establecidas y les señalará al resto de los secretarios de Estado que deberán aplazar las iniciativas que no tengan carácter de urgencia, según admitieron a El País fuentes oficiales.
En la residencia de Suárez, Astori advertirá que aunque era previsible, que los cálculos de los ministerios iban a superar las expectativas de Economía, las cifras propuestas son sustancialmente más elevadas y que por ello deberán ajustarse de acuerdo a los lineamientos de su cartera.
El equipo económico ya pidió corregir a la baja los gastos de inversión de los incisos y lo mismo se hizo con los gastos de funcionamiento.
La pauta del equipo económico apunta a un nivel de ejecución similar al de 2004 y 2005, restando saber cuál es el plus para poder atender exigencias prioritarias.
Hasta ahora de los grandes ministerios en cuanto a gasto, Defensa es el que ha estado más lejos de lo pautado; en tanto Transporte y Obras Públicas, Interior y Salud, estarían cerca de lo previsto en el programa financiero.
RESTRICCION. El tema presupuestal puso sobre la mesa del gobierno tres visiones respecto a la iniciativa quinquenal.
Mientras los ministros aspiran a obtener más recursos para cumplir con las iniciativas programáticas, desde Economía se frenan las exigencias y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) se ubica en la línea media.
"Unos reclaman, la OPP hace puentes y el ministerio restringe", precisaron las fuentes oficiales al sintetizar el panorama interno.
El planteo de Astori cuenta con la anuencia del presidente Tabaré Vázquez, que se propone anunciar el miércoles en Pando los criterios globales de la iniciativa presupuestal y las prioridades que tendrá cada cartera.
A partir de las 9:00 horas de mañana, Vázquez junto a los integrantes del gabinete, intentarán alcanzar un criterio homogéneo sobre los contenidos del presupuesto quinquenal.
Por decisión del primer mandatario la reunión de acuerdos semanales se desarrollará en la residencia de Suárez.
Si bien la base que fijó Economía para el presupuesto se ubica en la ejecución de 2004 más un incremento de un 10,26% en materia de inversiones, la cifra global definitiva de gastos aún no fue comunicada a los ministros, explicaron las fuentes.
De acuerdo a los avances que se logren en Suárez, Vázquez junto a su equipo, expondrá en el club Urupan de Pando los principales ejes del presupuesto quinquenal.
A diferencia de los anteriores Consejos de Ministros que se realizaron en el interior, la sesión pública de Canelones comenzará con la intervención de dos secretarios de Estado —uno de ellos, Astori— para luego culminar la reunión que se extenderá por dos horas, con los anuncios de Vázquez
El hecho de que el único tema de análisis sea el presupuesto quinquenal impedirá que quienes asistan al local deportivo puedan formular preguntas, o realicen exposiciones sobre las necesidades locales, como sucedió en las reuniones de Zapicán y Bella Unión.
LINEA DURA. Tras lograr la contención de gastos e inversiones en los ministerios, la intención del equipo económico es lograr la alineación de la bancada oficialista, para impedir que en el análisis parlamentario el proyecto original del presupuesto quinquenal experimente alguna modificación.
Por ello, antes de que el proyecto esté concluido, comenzarán las reuniones con los senadores y diputados oficialistas de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, para trasmitirles que el Ejecutivo quiere un rápido diligenciamiento del presupuesto, y que no aceptará modificaciones.
Empero, la determinación encontraría resistencias entre algunos parlamentarios que no comparten la denominada "línea dura" del equipo económico.
Para preparar el terreno en el ámbito legislativo, el Partido Socialista realizó un informe en que entiende que es posible asignar más recursos de los que prevé Economía para el presupuesto.
El texto en poder de integrantes de otros sectores marca diferencias con el criterio de Astori.
Piso de $ 3.400 millones anuales
Un piso de $ 3.400 millones anuales recibirán las 19 intendencias del país, para sus presupuestos por parte del gobierno central, según lo estableció el equipo económico con el Congreso de Intendentes, según lo acordado.
El equipo aclaró que la cifra equivalente al 3,35% del presupuesto quinquenal puede variar de acuerdo al incremento de la recaudación.
La propuesta presupuestal para las comunas, no conformó a las intendencias en manos de la oposición.
La posición unánime del Congreso Nacional de Intendentes que apuntaba a reclamarle al gobierno el 4,4% del presupuesto quinquenal para los municipios, y con la posibilidad de presentar otro mensaje ante el Parlamento, quedó descartada el jueves 28, cuando autoridades del ministerio de Economía lograron el apoyo de los jefes comunales de la izquierda de aceptar el 3,35%.
Esa posición truncó la aspiración de los intendentes opositores, que estaban confiados de lograr en el Parlamento los votos de los legisladores frenteamplistas del interior, de los que esperaban obtener el respaldo para alcanzar el 4,4%.
Según relataron a El País participantes de la reunión, los intendentes opositores —10 blancos y uno colorado—"objetivamente no quedaron conformes" porque esperaban contar con el respaldo de la izquierda y de esa manera alcanzar el 4,4%, pero las ocho intendencias del Encuentro Progresista se alinearon con la posición de Economía.