ANP: "Nuestra gestión será hacia el cliente"

EMILIO CAZALA

Una entrevista periodística a los flamantes jerarcas de la Administración Nacional de Puertos en su primera jornada de trabajo (lunes 13 de junio) forzosamente tenía que tener un perfil informal aunque sustantivo. O sea que para desentrañar conceptos empresariales e ideas sobre la compleja "ingeniería social", filosofías de trabajo, propuestas e instrumentos preferidos para alcanzar objetivos técnicos y comerciales con mucha brújula, era preciso sobrevolar por toda la temática para obtener una fotografía de altura sobre el futuro de la complejidad portuaria especialmente cuando se está ante los "hechizantes" cambios.

Así que el encuentro con los relucientes jerarcas de la ANP, Ingeniero Fernando Puntigliano, Presidente, y C/N (R) Gastón Silbermann, Vicepresidente, de casi dos horas de extensión, tuvo esa característica, suelta y picada. Naturalmente, este encuentro, estuvo precedido de 96 intensas y agotadoras horas a las que se entregaron los entrevistados para absorber todas las informaciones y realidades, de dónde está situada hoy la ANP, las urgencias inmediatas, los problemas y el proceso de los cambios, acuciados especialmente por la partida al día siguiente de Puntigliano hacia Hamburgo para terminar su contrato allá de donde retornara definitivamente el 1° de agosto próximo. De la extensa entrevista hemos hecho un apretadísimo resumen que seguramente tendremos que manejar en dos notas.

PUNTIGLIANO. "Tanto Silberann como yo, usamos la palabra cambios. Lo que yo digo, es que la estructura, la forma de funcionamiento no es un objetivo en sí mismo. Tenemos y queremos adecuarnos a los mercados a medida que se desarrollan y cambian.

Entonces para nosotros seguir el buen camino es continuar haciendo cambios. No vamos a desviar el curso, seguimos avanzando en los cambios. Es decir no es que se está navegando para acá y nosotros queremos ir para allá, sino que vamos a seguir los proyectos de transformación en un proceso continuo de cambios que nos permita adecuarnos a la evolución de los mercados. Tenemos que tener una gestión empresarial, comunicativa en lo interno y que tenga un servicio personalizado en lo externo para los armadores, una dinámica que se adecue al mercado. Así que necesitamos los cambios para que nuestra estructura se fortalezca y mantenga la eficiencia que necesitamos para en el futuro, para ser más competitivos.

En otra parte Puntigliano pasa a una reflexión: "Yo no sé si queremos ser el puerto más grande de la región, nosotros debemos ser un puerto que se caracterice por la eficiencia y por el servicio. Y eso naturalmente tiene que dar provecho económico para el puerto. Digamos entonces que el objetivo no es el ser el más grande de la región, sino la eficiencia, satisfacción del cliente y desarrollo. Esos sí son objetivos.

Silbermann deja claro que dentro de los cambios ellos defienden la continuidad del proyecto de desarrollo portuario que nace en el Plan Maestro unos cuantos años atrás. "Como lo decía Puntigliano, cuando hablamos de cambios, no nos referíamos en esencia al proyecto de puerto, porque tomamos el mismo y reconocemos que es bueno. Los cambios van por otros andariveles. Uno es el cambio de la estructura interna, otro la reconstrucción de la carrera funcional del personal de la ANP. Ello implica poner en marcha todo un mecanismo que había desaparecido de la ANP que es la capacitación del personal, la calificación, la promoción, o sea lograr estímulos hacia los funcionarios para que se sientan consustanciados con la función, con la tarea. Deseamos que el personal de la ANP adquiera el sentido de pertenencia, que lo sientan como algo propio. Y esos cambios, que son cambios de actitud de la gente, no vienen como por arte de magia, vienen con estímulos, con incentivos.

La ANP después de la Ley de Puertos —agrega Silbermann—quedó con algunos nichos de actividad propia, como es el dragado, las grúas, algunos servicios portuarios secundarios y también algún nivel de mantenimiento y reparación, pero esos nichos se han ido descuidando, desvaneciendo, deteriorando.

Nosotros no vamos a ir contra la Ley de Puertos pero si reactivaremos esos nichos que serían talleres en un determinado nivel, sobre todo para mantenimiento de dragados, de máquinas y algunas grúas.

Puntigliano: Frente a nuestra inquietud de que la sección dragados no tenga la eficiencia de los dragadores internacionales nos dice: "Naturalmente Ud. entenderá que seremos cuidadosos en el manejo de estos asuntos. Nosotros no tenemos ni una política absolutamente tercerizadora ni una política estatizadora. Y creo que esto es sano. En el discurso de apertura di una cifra de 70 y 30% para los dragados. Pero el valor recién va a salir del análisis más detallado que estamos haciendo ya en el tema dragados es un tema de los principales. Nosotros tenemos necesidades hoy y necesidades de futuro. Es claro que con las necesidades que tenemos hoy, con nuestro dragado no podemos cubrir mucho. Se intenta la necesidad de la tercerización. Lo que tenemos nosotros es una capacidad propia de dragado que no está siendo usada eficientemente y el primer objetivo entonces es que esa capacidad funcione y para eso tenemos que cambiar ciertos regímenes de trabajo.

Es conveniente tener un poco de control sobre el dragado para evitar ser sometido a vaivenes muy fuertes del mercado. Pero también tiene que tener una parte exterior que a uno le enseña a regular donde estamos parados. Si nosotros queremos un dragado propio tiene que ser un dragado cuyos costos sean comparativos con el dragado especializado. Si no, no tiene sentido. Nosotros tenemos que tener una mentalidad sumamente comercial y el dragado es un ejemplo. Esta es una de las pocas empresas públicas que se puede dar el lujo de pensar como una empresa privada.

MENTALILDAD EMPRESARIAL. Casi a continuación Puntigliano dijo: "Nosotros tenemos obligaciones para con el país, para con la gente y para con las importaciones y las exportaciones y naturalmente también con los armadores. Es más, tenemos experiencias, en la Terminal Cuenca del Plata, por ejemplo donde la ANP se debería comportar como una empresa privada. Así que tenemos que tener una mentalidad de gestión empresarial privada. Y eso es algo que yo puedo aportar porque vengo de la empresa privada. Porque en definitiva si yo tengo otro puerto que tiene todo tercerizado y los precios de ellos son mucho más bajos que los míos entonces yo tengo un problema de competitividad. Por eso ni absolutamente estatal ni absolutamente tercerizado. Nosotros estamos en un mundo global y tenemos que tener valores de mercado porque de lo contrario se nos van a ir los clientes.

Inmediatamente Silbermann nos recuerda que se van del país muchísimos millones por concepto de dragado pero agrega: "Por supuesto que vamos a hacer estudios, no vamos a ir de un día para otro a prescindir de la contratación de empresas extranjeras. Lo que nosotros vamos a hacer es levantar la eficiencia de nuestro propio sector de dragados con los recursos que existan, tal vez mejorando o adquiriendo alguna draga, por qué no, es un problema de números.

Sobre su visión de puerto, Silbermann se refiere al movimiento de tránsito y sugiere seguir trabajando en esta línea para convertir a Montevideo en una polo logístico de desarrollo dentro del puerto explotando la condición de Puerto Libre.

Aquí tercia Puntigliano y dice que en "todas estas cosas tenemos que tener presente un norte que es el cliente y este norte debemos respetarlo a full".

LOS PESQUEROS. Sobre este tema el Capitán Silbermann dice: "Si nosotros miramos la fotografía del puerto de Montevideo y la comparamos con otros puertos del mundo, vemos que somos diminutos y estamos hablando de desarrollar un puerto a nivel regional. Me parece una contradicción cuando vemos una base de la Armada, vemos una playa de contenedores, vemos muelles de carga general, vemos los muelles atiborrados de pesqueros, tenemos una terminal petrolera, buques de pasaje en un puerto diminuto. Entonces lo que nosotros tenemos que hacer es buscar la especialización y esto está dentro del proyecto de desarrollo. Reconoce la importancia de la actividad de los barcos pesqueros como fuente de ingresos y venta de servicios tras lo cual agrega:

"Está previsto en el Plan Quinquenal la Terminal Pesquera o sea sacar todos los pesqueros donde hoy ocupan muelles importantes y donde pueden operar barcos mayores y llevarlos a una zona que hoy esta inutilizada".

Seguiremos el próximo lunes.

Mire, yo vivo en Hamburgo —nos dice el Ingeniero Puntigliano— y gente de la empresa naviera Hamburg-Sud se me acercó hace algunas semanas para invitarme a visitar el nuevo barco "Monte Rosa" de 5.500 teus y luego a un almuerzo y fue en esas circunstancias que sus representantes nos preguntaron ¿En que lo podemos ayudar? y yo les dije. Sabe como nos pueden ayudar, en decirnos como podemos mejorar. Y esto es bueno y lo que nos orienta, porque por este camino es que vamos a crecer. Esto esta en la nueva norma 19001 que aconseja orientarse hacia el cliente y es por ese camino que vamos a crecer.

DOS EJES. En definitiva quiere decir, que tenemos dos ejes de diálogo continuo: uno es el cliente por el cual nosotros debemos orientamos para ver como nos adaptamos para ofrecer un mejor servicio al cliente y el otro eje es con el personal, y también con el sindicato, que están muy abiertos al diálogo, y que nos tienen que acompañar en estos cambios para hacer que nuestra gestión hacia el cliente sea eficiente" .