Ursec dará a conocer costos de las empresas a las que controla

La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec) relevará los costos de los operadores de telefonía, correo y televisión por cable para identificar conductas anticompetitivas y divulgará la evolución de las variables de estos mercados al público en forma periódica.

A principios de octubre se culminó la ronda de contactos con las empresas donde se dieron "muchas quejas" y "resistencia" de los operadores por la cantidad de información que se pedirá y ahora la unidad se apresta a terminar la reglamentación, dijeron a El País altas fuentes de la Ursec.

La lista de exigencias de información va desde el personal ocupado, sus ingresos -discriminados por el tipo de negocio-, los impuestos que pagan, indicadoras de calidad de servicio, altas y bajas durante el período analizado y tarifas, en un extenso listado que aparecen en los borradores entregados por la Ursec.

TELEFONIA. En el caso de la telefonía una de las estrategias apunta a los operadores multiservicios. Para ello se busca tener información "por servicio" para evitar la presencia de subsidios cruzados o que "por lo menos se hagan explícitos".

El caso más claro en el mercado es el de Antel donde compite en larga distancia internacional, celulares, transmisión de datos y acceso a Internet pero donde el Estado establece los precios en telefonía fija y larga distancia nacional. "La mejor forma de evitar subsidios cruzados es generar mercados competitivos. En telefonía eso está pasando con excepción de la telefonía local, que es la que está generando la renta principal de Antel sobre todo por el cargo fijo mensual", dijeron en la Ursec.

La Ursec ha tenido bajo análisis los acuerdos de interconexión entre Antel y Movicom. El 23 de setiembre la Ursec intimó a las dos empresas a que informen "las contraprestaciones económicas que efectivamente rigen entre las partes" en el convenio de interconexión firmado un año atrás, según consta en la resolución colgada en la página web de la unidad.

Fuentes técnicas de Antel reconocieron que son claros los subsidios que existen y existieron entre Antel. Uno de los casos más claros era cómo las llamadas de fijos a celulares era mucho más caro que entre dos teléfonos móviles, lo que fue adecuado el mes pasado cuando era inminente la aparición de un tercer competidor en el mercado. "Fue un subsidio claro que hubo para potenciar el mercado celular", reconoció un jerarca. "Subsidios hay por todos lados y más cuando la apertura no es completa como en el caso uruguayo", concluyó.

Dentro de Antel se asegura que existe un estudio de costos de la empresa que no ha sido divulgado por considerarse inconveniente desde el punto de vista político. Esto permitiría saber cuánto cuesta exactamente cada servicio y si con lo que se gana con uno se atenúan las pérdidas de otro. Saber que las llamadas de larga distancia nacional de Montevideo a Rocha pueden financiar que las que se hacen entre ese departamento y otro, que tienen un costo mayor y es lógico que así sea por la densidad de población. De cómo los montevideanos financian el servicio de Ruralcel. Pero también cualquiera tendría el derecho a preguntar si el que sólo usa el teléfono fijo y poco permite que Antel pueda ser competitivo en sectores donde los privados están presentes. Que alguien que quizá sólo paga el costo fijo permite que una gran empresa pueda tener acceso a sofisticados servicios a precios más competitivos provistos por la empresa estatal. Quizá esto no sea así y sería bueno saberlo y tener acceso a la información.