Con el fin de reorganizar el Ministerio de Defensa Nacional (MDN), basado en un plan de ahorros y la redistribución de servicios, el Herrerismo presentó en el Parlamento —por medio del diputado Jaime Trobo— un proyecto de ley sobre la actividad de la cartera. Uno de los aspectos centrales de la propuesta es que plantea el envío de diversas dependencias, actualmente bajo la órbita del Ministerio, a otras áreas del Estado, debido a que se entiende que su tarea específica es más apropiada que bajo la competencia de Defensa.
También se plantea que los comandantes en jefe sean designados por el presidente y permanezcan en el cargo a lo largo de todo el período de gobierno.
La propuesta fija para el futuro en 25.000 la cantidad de efectivos de las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Defensa, y otorga cuatro años para disminuir el actual número de integrantes mediante el mecanismo de no provisión de vacantes.
La iniciativa plantea crear un Estado Mayor Conjunto de la Defensa, integrado por el ministro y los comandantes en jefe. Su cometido sería, según esta idea, el estudio, planeamiento, coordinación y supervisión del empleo conjunto de las Fuerzas Armadas, así como de las tareas de administración de los recursos humanos, logística, compras e inversiones de las mismas.
Se considera que el funcionamiento de esto permitirá un importante ahorro tanto en compras e inversiones como en la normalización de equipos y armamentos. Se precisa, además, que la ejecución de las políticas corresponderá a los comandantes en jefe.
A OTRAS AREAS. En el capítulo referido a la modificación de la estructura y redistribución de competencias, el proyecto de ley del Herrerismo separa del MDN a diversas oficinas.
Uno de ellos es el traslado de la Dirección Nacional de Inteligencia del Estado a la órbita de la Presidencia, pasando a depender directamente del presidente. El Servicio de Meteorología pasaría al ámbito del Ministerio de Vivienda; la Dirección Nacional de Aviación Civíl e Infraestructura Aeronáutica sería dependencia del Ministerio de Transporte y la Dirección de Pasos de Frontera, pasaría al Ministerio de Economía.
Y en el caso del Instituto Antártico Uruguayo, se establece que continuará dependiendo operativamente del MDN, aunque compartirá los gastos con la Presidencia de la República y con los Ministerios de Relaciones Exteriores, Educación y Cultura, Ganadería, Agricultura y Pesca, Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Transporte y Obras Públicas y también con la Universidad estatal por la diversidad de las funciones del organismo.