En España y Francia los estudiantes de bachillerato reciben 65% más horas de clase que en Uruguay, en tanto con Gran Bretaña y País de Gales la diferencia es de 50%. De los tres años de cursos que tiene ese ciclo se dictan efectivamente en Uruguay solo dos, si se toma en cuenta que los docentes faltan un tercio del total de las clases.

A eso se suma que los alumnos presentan muy bajos niveles de aprobación de los exámenes que se corresponden con las propuestas de evaluación de los profesores que no respetan los contenidos dictados en las aulas y establecen pruebas que rozan lo "arbitrario". Esos conceptos son revelados por el último estudio realizado por el Programa de Mejoramiento de la Educación Media (MemFod) sobre el funcionamiento de los bachilleratos en los liceos públicos, al que El País tuvo acceso.

Respecto a las clases, el informe establece que en Uruguay las horas programadas para bachillerato son muy inferiores a las de otros países y que a eso hay que restarle aún la cantidad de clases que se pierden por faltas docentes. Mientras que en Francia y España se dictan casi 30 horas semanales en Uruguay apenas alcanza las 17. Nuestro país tiene mas días lectivos, por lo que la diferencia queda en 65%.

DESCONTROL. La variable del ausentismo docente es considerada una muestra de "descontrol" en los liceos, ya que según constata el estudio en un ciclo de tres años se terminan dictando efectivamente el equivalente a dos y un tercio completo se pierde por licencias, faltas por enfermedad o faltas injustificadas de los profesores.

El tiempo real de asistencia al dictado efectivo de clase sería de 2,7 a 2,4 horas, esto es, entre un 25% y un 33% menos de lo planificado.

En el informe se sentencia que "la discontinuidad de los estudios debido a interrupciones prolongadas o sucesivas, tiene por efecto resentir el propio tratamiento de los temas dados en el curso y no sólo los que no será posible dictar". Enfatiza además que tiene consecuencias sobre las conductas que adoptan los estudiantes dentro y fuera de los centros de estudio. "La reducción de las horas dictadas y sobre todo la forma en que se produce, no contribuye a formar hábitos de estudio en los estudiantes, no ayuda a ordenar y a jerarquizar los tiempos de su tarea, ni favorece el desarrollo de la autodisciplina de estudios".

"El mayor riesgo de un estudiante al estar expuesto a un sistema en el que sorpresivamente y en forma reiterada toma conocimiento en el momento que una clase no será dictada, o bien, situaciones que se prolongan a lo largo de semanas de docentes con licencia que no son sustituidos por otros y, por último, el hecho de tener reiteradamente horas muertas en la jornada escolar —que no siempre pueden ser cubiertas por adscriptos y dan lugar al "no hacer nada" en patios y pasillos— promueve pautas de socialización en donde el caos es visto como algo normal, la falta de normas como la norma, y la efectiva realización del currículo escolar como inexistente", añade.

Los directores coinciden en que no existen controles efectivos del ausentismo docente, pero sin embargo no se hace nada al respecto, asegura el texto.

"A diferencia de como figuran formalmente los tiempos de los planes y programas (de por si con dedicaciones bajas) se estaría en presencia de una muy escasa demanda de tiempo del estudiante que se encuentra en el tramo final de la educación media en los establecimientos públicos", subraya.

INEQUIDAD. Advierte que esta problemática que se sigue arrastrando conlleva a la inequidad "por cuanto un sistema de esta naturaleza afecta más a los sectores de estudiantes de origen sociocultural más bajo" que no disponen de recursos alternativos para cubrir las carencias.

Dentro de esas alternativas se destaca el recurso de los profesores particulares. Debido a que los estudiantes conocen por experiencias que en los exámenes se les preguntaran temas que no fueron dictados en clase y se pondrán en práctica técnicas y problemas que no fueron explicados la mayoría de ellos, el 60%, concibe come necesario recurrir a sus servicios para poder aprobar las pruebas. El estudio advierte que existen "elementos objetivos" que prueban esa conducta de los docentes a la hora de formular los exámenes.

Debido a ello el informe concluye que "se trata de cierto tipo de ‘mix público privado’ que según parece tiene su origen en la insuficiente capacidad de formación y en las fallas de los procedimientos de enseñanza del sistema público".

Opiniones de los padres

"Los profesores faltan y nadie se responsabiliza de nada y chau, los chiquilines se quedan en banda". Reclaman controles y sanciones y advierten que los alumnos faltan a clase y los padres no se enteran, no existe un conocimiento centralizado sobre la situación curricular de los alumnos.

"Los profesores no están preparados para acercarse a los jóvenes actuales, a las problemáticas de los jóvenes de ahora; ellos se encasillan en el programa que tienen que dar, se centran más en la instrucción que en la formación"

Los padres se quejan de los problemas relacionados con la posible politización de los liceos. Las críticas parecen arreciar con más fuerza la politización orientada hacia la izquierda más que en sentido contrario.